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白杨市外来物种入侵防控方案

白杨市外来物种入侵防控方案

一、前言

白杨市位于我国西北地区，拥有丰富的自然资源和多样的生态环境。近年来，随着全球化进程的加速和人类活动的日益频繁，外来物种入侵问题日益突出，对白杨市的生态环境、农业生产和经济社会发展构成了严重威胁。为有效防控外来物种入侵，保护生物多样性，维护生态平衡，保障经济社会可持续发展，特制定本方案。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持生态优先、绿色发展理念，以保障生态安全、维护生物多样性、促进可持续发展为目标，建立健全外来物种入侵防控体系，全面提升防控能力和水平。

（二）基本原则

1.预防为主，综合治理。坚持预防为主、综合治理的原则，加强对外来物种的监测预警，严格控制外来物种引进，对已入侵的外来物种实施综合治理，有效控制其种群数量和分布范围。

2.依法管理，责任到人。完善相关法律法规，明确各部门职责，建立健全责任体系，落实防控责任到人，确保防控工作有序开展。

3.科学防控，精准施策。加强科学研究，掌握外来物种入侵规律和特点，采用科学、合理、有效的防控措施，提高防控效率和效果。

4.公众参与，社会共治。加强宣传教育，提高公众对外来物种入侵的认识和防范意识，鼓励公众参与防控工作，形成社会共治的良好局面。

三、防控目标

到2025年，基本建立完善的外来物种入侵防控体系，有效控制主要外来入侵物种的种群数量和分布范围，显著降低外来物种入侵对生态环境、农业生产和经济社会发展造成的危害。到2030年，全面提高外来物种入侵防控能力，有效保障生态安全，维护生物多样性，促进可持续发展。

四、主要任务

（一）加强对外来物种的监测预警

1.建立监测网络。在全市范围内建立覆盖重点区域、重点生态系统的外来物种监测网络，定期开展监测调查，及时掌握外来物种的入侵情况。

2.完善监测技术。采用现代监测技术，如遥感、地理信息系统等，提高监测效率和准确性。同时，加强监测人员培训，提高监测技能和水平。

3.建立预警机制。根据监测结果，及时发布外来物种入侵预警信息，指导相关部门和单位采取防控措施。

（二）严格控制外来物种引进

1.加强引进审批。严格执行国家关于外来物种引进的法律法规，对外来物种的引进进行严格审批，禁止引进已列入国家禁止引进名录的物种。

2.加强检疫检验。加强对引进植物、动物及其产品的检疫检验，防止外来物种通过各种途径传入我市。

3.推广本地物种。鼓励使用本地物种进行生态修复和绿化建设，减少对外来物种的依赖。

（三）实施外来入侵物种综合治理

1.确定重点防控物种。根据我市实际情况，确定主要的外来入侵物种，如水葫芦、美国白蛾等，作为重点防控对象。

2.制定防控方案。针对每种重点防控物种，制定详细的防控方案，明确防控目标、措施和责任单位。

3.采用多种防控技术。根据外来物种的种类、入侵程度和生态环境特点，采用生物防治、化学防治、物理防治等多种防控技术，实施综合治理。

-生物防治：利用天敌、病原微生物等生物因子，控制外来物种种群数量。例如，针对美国白蛾，可以引进其天敌昆虫，如赤眼蜂、白僵菌等，进行生物防治。

-化学防治：使用农药、除草剂等化学药剂，控制外来物种种群数量。但要注意合理使用化学药剂，避免对生态环境造成二次污染。

-物理防治：采用人工捕捉、机械清除等方法，控制外来物种种群数量。例如，针对水葫芦，可以采用人工打捞、机械清除等方法，清除水体中的水葫芦。

4.开展生态修复。对受外来物种入侵影响的生态系统，进行生态修复，恢复生态功能。

（四）加强科技支撑

1.开展科学研究。加强对外来物种入侵机理、规律和防控技术的研究，为防控工作提供科学依据。

2.引进先进技术。引进国内外先进的外来物种入侵防控技术，提高防控效率和效果。

3.培养专业人才。加强外来物种入侵防控专业人才的培养，提高防控队伍的专业素质。

（五）加强宣传教育

1.提高公众意识。通过多种渠道，广泛宣传外来物种入侵的危害和防控知识，提高公众对外来物种入侵的认识和防范意识。

2.开展培训教育。对相关部门和单位的从业人员，开展外来物种入侵防控培训教育，提高其防控技能和水平。

3.鼓励公众参与。鼓励公众参与外来物种入侵防控工作，形成社会共治的良好局面。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立白杨市外来物种入侵防控工作领导小组，负责统筹协调全市外来物种入侵防控工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各相关部门要明确职责，密切配合，形成防控合力。

（二）加大资金投入

将外来物种入侵防控经费纳入市财政预算，逐年增加投入。同时，积极争取上级资金支持，多渠道筹集防控资金。

（三）强化政策支持

制定相关政策措施，鼓励和支持社会各界参与外来物种入侵防控工作。例如，对引进本地物种