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大理市跨境数据安全流动监管方案

大理市跨境数据安全流动监管方案

一、方案背景

随着信息技术的飞速发展和全球化进程的不断深入，数据已成为重要的生产要素和战略资源。大理市作为云南省的重要旅游城市和经济发展区域，近年来在数字经济领域取得了显著进展，跨境数据流动日益频繁。然而，跨境数据流动也带来了数据安全风险，如数据泄露、数据滥用、网络攻击等。为保障大理市跨境数据安全流动，维护国家安全、社会公共利益和个人隐私，特制定本方案。

二、总体目标

本方案的总体目标是建立健全大理市跨境数据安全流动监管体系，通过完善法律法规、加强技术防护、提升监管能力、促进产业合作等措施，确保跨境数据流动的安全、合规、高效。具体目标包括：

1.明确跨境数据流动的监管原则和制度框架。

2.建立健全跨境数据安全评估和审查机制。

3.加强跨境数据安全技术和防护能力建设。

4.提升跨境数据安全监管队伍的专业素质和执法能力。

5.促进跨境数据安全合作和国际交流。

三、监管原则

1.安全第一原则：将数据安全放在首位，确保跨境数据流动过程中的安全性和可靠性。

2.合法合规原则：严格遵守国家相关法律法规，确保跨境数据流动的合法性和合规性。

3.最小必要原则：仅在必要时进行跨境数据流动，并严格控制数据流动的范围和规模。

4.风险评估原则：对跨境数据流动进行风险评估，采取相应的安全措施。

5.透明公开原则：公开跨境数据流动的监管政策和措施，提高监管的透明度。

四、监管制度框架

1.法律法规体系：

-完善跨境数据流动相关法律法规，明确数据出境的合法性、合规性和安全性要求。

-制定数据出境安全评估办法，对数据进行分类分级，明确不同类别数据的出境要求和流程。

-建立数据出境安全审查制度，对关键信息基础设施运营者和个人信息处理者进行数据出境安全审查。

2.监管机构体系：

-成立大理市跨境数据安全监管委员会，负责统筹协调跨境数据安全监管工作。

-建立跨部门协作机制，由网信、公安、工信、商务等部门共同参与跨境数据安全监管。

-设立专门的监管机构，负责跨境数据安全监管的具体实施。

3.监管流程体系：

-制定数据出境申请、评估、审查、监管的标准化流程。

-建立数据出境风险评估模型，对数据进行科学分类和风险评估。

-设立数据出境安全监测系统，实时监测跨境数据流动情况。

五、跨境数据安全评估和审查机制

1.数据分类分级：

-对数据进行分类分级，明确不同类别数据的出境要求和流程。

-对关键信息基础设施运营者和个人信息处理者的数据进行重点监管。

2.风险评估：

-建立数据出境风险评估模型，对数据进行科学分类和风险评估。

-对高风险数据进行重点监管，采取相应的安全措施。

3.安全审查：

-对关键信息基础设施运营者和个人信息处理者的数据出境进行安全审查。

-设立数据出境安全审查委员会，负责审查工作的具体实施。

六、跨境数据安全技术和防护能力建设

1.技术防护体系建设：

-建立数据加密、访问控制、入侵检测等技术防护体系。

-加强网络安全防护能力，提高网络攻击的防御能力。

2.数据安全技术研发：

-加大数据安全技术研发投入，提升数据安全技术水平。

-推广应用数据安全技术，提高数据安全防护能力。

3.安全监测体系建设：

-建立数据出境安全监测系统，实时监测跨境数据流动情况。

-设立数据安全应急响应机制，及时应对数据安全事件。

七、提升监管能力

1.专业队伍建设：

-建立一支专业化的跨境数据安全监管队伍。

-加强监管人员的专业培训，提高监管人员的专业素质和执法能力。

2.监管手段创新：

-创新监管手段，利用大数据、人工智能等技术手段提升监管效率。

-建立数据安全监管平台，实现数据安全监管的数字化、智能化。

3.国际合作：

-加强与国际组织和其他国家的合作，推动跨境数据安全监管的国际合作。

-参与国际数据安全标准的制定，提升我国在国际数据安全领域的影响力。

八、促进产业合作

1.产业联盟建设：

-成立跨境数据安全产业联盟，推动产业链上下游企业的合作。

-建立产业合作平台，促进企业之间的信息共享和技术交流。

2.技术创新合作：

-推动企业之间的技术创新合作，共同研发数据安全技术。

-建立技术创新基金，支持数据安全技术的研发和应用。

3.人才培养合作：

-加强与高校、科研机构的合作，培养数据安全专业人才。

-设立数据安全人才培训基地，提升数据安全人才的实践能力。

九、实施步骤

1.前期准备阶段：

-成立大理市跨境数据安全监管委员会，制定监管方案。

-开展跨境数据安全调研，了解大理市跨境数据流动现状。

2.试点实施阶段：

-选择部分企业和行业进行试点，探索跨境数据安全监管的有效模式。

-收集试点数据，评估试点效果，完善监管方案。

3.全面推广阶段：

-在全市范围内推广跨境数据安全监管方案。

-建立健全跨境数据安全监管体系，确