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大理白族自治州秸秆离田资源化利用方案
大理白族自治州秸秆离田资源化利用方案
大理白族自治州位于云南省西部，是一个以农业为主的地区，秸秆资源丰富。然而，长期以来，秸秆随意焚烧现象严重，不仅污染环境，还浪费了宝贵的资源。为了有效解决秸秆焚烧问题，实现秸秆资源化利用，促进农业可持续发展，特制定本方案。
一、总体目标
通过实施秸秆离田资源化利用，实现以下目标：
1.减少秸秆焚烧，改善大气环境质量。
2.提高秸秆资源利用率，增加农民收入。
3.促进农业循环经济发展，实现农业可持续发展。
二、指导思想
以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以科技创新为动力，以政策扶持为保障，全面推进秸秆离田资源化利用，实现经济、社会和环境的协调发展。
三、基本原则
1.政府引导，市场运作。政府发挥主导作用，制定相关政策，引导秸秆资源化利用产业发展；市场发挥配置资源的基础性作用，推动秸秆资源化利用产业健康发展。
2.科技支撑，创新驱动。加强秸秆资源化利用技术研发和推广，提高秸秆资源化利用水平；鼓励创新，推动秸秆资源化利用产业技术进步。
3.多元参与，协同推进。鼓励企业、农民、科研机构等多方参与秸秆资源化利用，形成合力；加强部门协作，形成秸秆资源化利用工作合力。
4.因地制宜，分类指导。根据大理州各地实际情况，制定相应的秸秆资源化利用方案，实现秸秆资源化利用的因地制宜、分类指导。
四、主要任务
（一）秸秆离田
1.推广秸秆离田技术。推广秸秆粉碎还田、秸秆覆盖还田等技术，减少秸秆焚烧现象。同时，鼓励农民采用秸秆离田技术，提高秸秆资源利用率。
2.建立秸秆收集网络。建立健全秸秆收集网络，设立秸秆收集点，方便农民收集秸秆。同时，鼓励企业参与秸秆收集，形成秸秆收集产业链。
3.加强秸秆运输管理。完善秸秆运输基础设施，提高秸秆运输效率。同时，加强秸秆运输管理，防止秸秆运输过程中产生污染。
（二）秸秆资源化利用
1.秸秆饲料化利用。推广秸秆氨化、青贮等技术，将秸秆转化为饲料，提高秸秆饲料化利用率。同时，鼓励养殖企业利用秸秆饲料，增加农民收入。
2.秸秆肥料化利用。推广秸秆堆肥、秸秆有机肥等技术，将秸秆转化为肥料，提高秸秆肥料化利用率。同时，鼓励农民使用秸秆肥料，提高农产品产量和质量。
3.秸秆能源化利用。推广秸秆气化、秸秆固化等技术，将秸秆转化为能源，提高秸秆能源化利用率。同时，鼓励农民使用秸秆能源，减少对传统能源的依赖。
4.秸秆基料化利用。推广秸秆生物质材料、秸秆环保材料等技术，将秸秆转化为基料，提高秸秆基料化利用率。同时，鼓励企业利用秸秆基料，推动秸秆基料化产业发展。
五、保障措施
（一）政策扶持
1.制定秸秆离田资源化利用优惠政策。对秸秆离田、秸秆收集、秸秆运输、秸秆资源化利用等环节给予优惠政策，降低成本，提高效益。
2.建立秸秆离田资源化利用补贴机制。对秸秆离田、秸秆收集、秸秆运输、秸秆资源化利用等环节给予补贴，鼓励农民和企业参与秸秆资源化利用。
3.完善秸秆离田资源化利用税收优惠政策。对秸秆离田、秸秆收集、秸秆运输、秸秆资源化利用等环节给予税收优惠政策，降低税负，提高效益。
（二）科技支撑
1.加强秸秆离田资源化利用技术研发。加大对秸秆离田、秸秆收集、秸秆运输、秸秆资源化利用等环节的科技研发投入，提高秸秆资源化利用技术水平。
2.推广秸秆离田资源化利用技术。建立健全秸秆离田资源化利用技术推广体系，推广秸秆离田、秸秆收集、秸秆运输、秸秆资源化利用等技术，提高秸秆资源化利用水平。
3.加强秸秆离田资源化利用技术培训。定期开展秸秆离田资源化利用技术培训，提高农民和企业对秸秆离田资源化利用技术的认识和掌握水平。
（三）组织保障
1.建立秸秆离田资源化利用领导小组。成立秸秆离田资源化利用领导小组，负责秸秆离田资源化利用工作的组织、协调和推进。
2.建立秸秆离田资源化利用工作机构。设立秸秆离田资源化利用工作机构，负责秸秆离田资源化利用工作的具体实施和管理。
3.加强秸秆离田资源化利用宣传。通过多种渠道，加强秸秆离田资源化利用宣传，提高农民和企业对秸秆离田资源化利用的认识和参与度。
六、实施步骤
（一）前期准备阶段（2023年1月-2023年12月）
1.开展秸秆资源化利用调研。对大理州秸秆资源进行调研，了解秸秆资源分布、产量、利用现状等基本情况。
2.制定秸秆离田资源化利用方案。根据调研结果，制定大理州秸秆离田资源化利用方案，明确秸秆离田资源化利用的目标、任务、措施等。
3.建立秸秆离田资源化利用工作机制。建立健全秸秆离田资源化利用工作机制，明确各部门职责，形成工作合力。
（二）组织实施阶段（2024年1月-2025年12月）
1.推广秸秆离田技术。在适宜地区推广秸秆离田技术，减少秸秆焚烧现象。
2.建立秸秆收集网络。建立健全秸秆收集网络，设立秸秆收集点，方便农民收集秸
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