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郴州市内河船舶污染物接收方案

郴州市内河船舶污染物接收方案

一、方案概述

郴州市内河航运作为区域经济发展的重要支撑，近年来船舶运输量持续增长，随之而来的是船舶污染物排放问题日益凸显。为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国船舶污染物接收管理办法》等法律法规，有效控制内河船舶污染物排放，保护郴州市内河水域生态环境，特制定本方案。

本方案旨在构建覆盖全境、功能完善、运行高效的船舶污染物接收体系，实现船舶污染物“零排放”目标。方案以“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”为原则，坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式，通过完善接收设施、强化监管执法、提升公众意识等措施，全面提升内河船舶污染物接收处置能力。

二、现状分析

（一）郴州市内河航运现状

郴州市内河航运主要依托湘江干流及支流，包括郴州市区段的湘江航道，以及资江、耒水等支流航道。目前，郴州市内河航道总里程约XXX公里，其中等级航道XXX公里，通航船舶以货运船、旅游船为主，船舶类型多样，载重吨位不一。近年来，随着区域经济的快速发展，内河航运货运量逐年攀升，船舶污染物排放问题日益突出。

（二）船舶污染物接收现状

郴州市目前尚未建成专门的船舶污染物接收设施，现有接收能力主要依托港口码头配套的污水处理设施进行临时处理。部分码头虽配备简易的污染物接收设备，但处理能力和种类有限，难以满足日益增长的接收需求。同时，船舶污染物接收管理制度尚不完善，监管力量薄弱，存在部分船舶污染物直排入河现象。

（三）存在问题

1.接收设施不足：郴州市内河航道沿线缺乏专门的船舶污染物接收设施，现有接收能力无法满足实际需求。

2.接收设施布局不合理：现有接收设施主要集中在城区港口，而航道沿线及偏远水域缺乏接收点，导致船舶污染物接收困难。

3.接收技术水平不高：现有接收设施主要采用传统的物理处理方法，处理效率和资源化利用程度低。

4.管理制度不完善：船舶污染物接收管理制度尚不健全，缺乏明确的职责分工和操作规范，监管力度不足。

5.公众意识薄弱：部分船员和航运企业对船舶污染物排放的危害性认识不足，环保意识淡薄。

三、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实国家关于水污染防治和船舶污染物接收管理的决策部署，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以保护郴州市内河水域生态环境为核心，以构建完善的船舶污染物接收体系为抓手，全面提升内河船舶污染物接收处置能力，推动内河航运绿色可持续发展。

（二）基本原则

1.依法依规：严格遵守国家法律法规和相关标准，确保船舶污染物接收处置活动合法合规。

2.科学规划：根据郴州市内河航运现状和污染物排放特点，科学规划船舶污染物接收设施的布局和建设。

3.统筹协调：加强部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推进船舶污染物接收管理工作。

4.创新驱动：鼓励采用先进的接收技术和设备，提高污染物处理效率和资源化利用水平。

5.公众参与：加强宣传教育，提高船员和公众的环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

四、总体目标

（一）近期目标（202X年-202X年）

1.建成至少X个船舶污染物接收设施，覆盖主要航道和港口码头，基本满足船舶污染物接收需求。

2.建立健全船舶污染物接收管理制度，明确各部门职责分工，完善操作规范和应急预案。

3.加强监管执法，严厉打击船舶污染物非法排放行为，确保污染物得到有效接收处置。

4.提高船员和航运企业的环保意识，推广使用清洁能源和环保设备，减少污染物排放。

（二）中期目标（202X年-202X年）

1.完善船舶污染物接收体系，提高接收设施的处理能力和效率，实现污染物资源化利用。

2.加强信息化建设，建立船舶污染物接收管理信息系统，实现信息共享和动态监管。

3.推广应用先进的接收技术和设备，提高污染物处理水平，降低处理成本。

4.开展跨区域合作，推动船舶污染物接收处置的协同发展。

（三）远期目标（202X年-203X年）

1.构建覆盖全境、功能完善、运行高效的船舶污染物接收体系，实现船舶污染物“零排放”目标。

2.建立健全船舶污染物接收处置的长效机制，形成政府监管、市场运作、社会参与的良好格局。

3.推动内河航运绿色可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。

五、主要任务

（一）构建船舶污染物接收设施体系

1.接收设施建设

根据郴州市内河航运现状和污染物排放特点，科学规划船舶污染物接收设施的布局和建设。重点在以下区域建设接收设施：

（1）城区港口：在郴州市区主要港口码头建设船舶污染物接收设施，包括污水处理设施、废油回收设施、生活垃圾分类收集设施等，满足城区港口船舶污染物接收需求。

（2）航道沿线：在主要航道沿线每隔XX公里建设一个移动式船舶污染物接收设施，配备专业的接收设备和人员，方便船舶污染物接收。

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