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白银市流动人口子女学位供给方案

白银市流动人口子女学位供给方案

一、背景与意义

随着城镇化进程的加速，白银市流动人口数量持续增长，流动人口子女教育问题日益凸显。为贯彻落实国家关于保障流动人口子女平等接受教育的政策要求，解决流动人口子女“入学难”问题，保障教育公平，提升城市综合竞争力，特制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，以保障流动人口子女平等接受教育为核心，以优化教育资源配置为手段，以创新工作机制为动力，构建覆盖全面、服务优质、管理规范的流动人口子女教育保障体系，让每一个流动人口子女都能享有公平而有质量的教育。

三、基本原则

1.公平公正原则：保障流动人口子女与城市户籍学生享有平等的教育权利，不得设置任何形式的歧视性条款。

2.政府主导原则：强化政府在流动人口子女教育保障中的主体责任，加大财政投入，优化资源配置。

3.属地管理原则：按照“以县区为主、市级统筹”的原则，落实各级政府的教育责任，确保流动人口子女教育问题得到有效解决。

4.依法保障原则：依据国家法律法规，规范流动人口子女入学行为，保障学校、学生及家长的合法权益。

5.分类施策原则：根据流动人口子女的年龄、户籍、居住等情况，实施差异化的教育保障措施，提高教育服务的针对性和有效性。

四、总体目标

到2025年，基本建立覆盖全市的流动人口子女教育保障体系，实现流动人口子女“应入尽入”的目标。流动人口子女入学率稳定在98%以上，辍学率控制在1%以下，教育质量显著提升，家长满意度达到90%以上。

五、主要任务与措施

（一）加大教育资源配置力度

1.增加学位供给：

-新建学校：在流动人口集中的区域，优先规划新建或改扩建中小学，增加学位供给。到2025年，新增学位不少于2万个，满足流动人口子女入学需求。

-改扩建学校：对现有学校进行改扩建，提高学校容量。鼓励学校利用闲置资源，建设临时教室，增加学位供给。

-利用社会资源：鼓励社会力量办学，通过购买服务、政府补贴等方式，增加流动人口子女学位供给。

2.优化学校布局：

-科学规划：根据流动人口分布情况，科学规划学校布局，合理设置学区，确保流动人口子女就近入学。

-学区调整：对现有学区进行优化调整，将流动人口子女较多的区域纳入新的学区范围，均衡配置教育资源。

（二）完善入学政策体系

1.简化入学流程：

-一站式服务：设立流动人口子女入学服务大厅，提供政策咨询、材料审核、入学办理等一站式服务，简化入学流程，提高办事效率。

-网上办理：开发流动人口子女入学网上办理平台，实现入学申请、材料上传、进度查询等功能，方便家长办理入学手续。

2.明确入学条件：

-居住证明：以居住证为主要依据，结合租赁合同、房产证明等材料，认定流动人口子女的居住地。

-户籍管理：对流动人口子女的户籍管理，按照“以居住地为主、户籍地为辅”的原则，逐步实现流动人口子女在居住地入学。

-年龄要求：严格按照国家规定的入学年龄要求，确保适龄儿童少年接受义务教育。

3.分类入学政策：

-本地户籍流动人口子女：与城市户籍学生一样，享受就近入学政策。

-跨市流动人口子女：凭居住证、户籍证明等材料，在居住地申请入学，教育部门应在规定时间内予以办理。

-随迁子女：对长期在白银市就读的流动人口子女，逐步实现与城市户籍学生同等的教育待遇。

（三）提升教育质量水平

1.加强师资队伍建设：

-教师招聘：加大对流动人口子女就读学校的教师招聘力度，引进优秀教育人才。

-教师培训：加强对教师的培训，提高教师的教育教学水平，特别是对流动人口子女的教育教学能力。

-教师交流：鼓励优秀教师到流动人口子女就读学校任教，促进教育资源的均衡配置。

2.优化教学方法：

-因材施教：针对流动人口子女的实际情况，采用因材施教的方法，提高教学效果。

-课外辅导：对学习有困难的学生，提供课外辅导，帮助他们提高学习成绩。

-心理健康教育：加强对流动人口子女的心理健康教育，帮助他们适应新的学习环境。

3.加强教育管理：

-规范办学：加强对学校的规范管理，确保学校依法办学、规范办学。

-安全管理：加强对学校的安全管理，确保学生在校安全。

-家校合作：加强家校合作，共同做好流动人口子女的教育工作。

（四）强化经费保障机制

1.加大财政投入：

-专项经费：设立流动人口子女教育专项经费，用于新增学位建设、教师培训、教学设备购置等。

-经费保障：保障流动人口子女就读学校的经费投入，确保学校正常运转。

2.多元化筹资：

-社会捐赠：鼓励社会力量捐赠教育资金，用于支持流动人口子女教育。

-教育收费：对流动人口子女就读学校，可以适当收取学费，但不得收取高额学费。

3.经费使用：

-专款专用：流动人口子女教育专项经费，必须专款专用，不得挪作他用。

-绩效管理：加强对经费使