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朝阳市食品安全全程追溯方案

朝阳市食品安全全程追溯方案

一、前言

食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的重大民生问题，也是社会和谐稳定的基石。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，消费者对食品安全的关注度日益提升，对食品安全的要求也越来越高。为贯彻落实国家关于食品安全的重要指示精神，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，朝阳市人民政府决定全面推进食品安全全程追溯体系建设，构建从农田到餐桌的全链条监管模式，提升食品安全治理能力和水平。

本方案以“政府主导、企业实施、社会参与、科技支撑”为基本原则，以“数据共享、信息互通、全程可溯、风险可控”为目标，旨在通过建立健全食品安全全程追溯体系，实现食品生产、加工、流通、消费等各环节的信息互联、数据共享，有效防范食品安全风险，提升食品安全监管效能，增强消费者信心，促进食品产业健康发展。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大及历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照“四个最严”要求，以构建食品安全全程追溯体系为核心，以信息化、智能化技术为支撑，以数据共享、信息互通为纽带，全面提升食品安全监管能力和水平，为保障人民群众“舌尖上的安全”提供有力支撑。

三、基本原则

1.政府主导，统筹推进。朝阳市人民政府统一领导、协调、推进全市食品安全全程追溯体系建设，各级政府要切实履行属地管理责任，整合各方资源，形成工作合力，确保体系建设各项任务落到实处。

2.企业实施，主体负责。食品生产经营者是食品安全全程追溯体系建设的责任主体，要按照国家相关法律法规和标准规范，依法依规建立并实施食品安全追溯体系，确保追溯信息真实、准确、完整、及时。

3.社会参与，协同共治。鼓励和支持行业协会、科研机构、技术服务机构等社会力量参与食品安全全程追溯体系建设，发挥其在标准制定、技术研发、信息共享、人才培养等方面的作用，形成政府、企业、社会协同共治的良好局面。

4.科技支撑，创新发展。充分发挥现代信息技术在食品安全全程追溯体系建设中的支撑作用，积极应用物联网、大数据、云计算、区块链等先进技术，不断提升追溯体系的智能化、自动化水平，推动食品安全监管模式创新。

5.数据共享，信息互通。建立健全食品安全全程追溯信息共享机制，推动食品安全追溯数据跨部门、跨区域、跨层级共享，实现食品生产经营各环节信息互联互通，形成食品安全追溯信息“一处发生、多方共享、全程可溯”的格局。

6.风险防控，保障安全。以食品安全全程追溯体系建设为契机，加强食品安全风险监测和评估，及时发现和处置食品安全风险隐患，提升食品安全风险防控能力，保障人民群众饮食安全。

四、建设目标

到2025年，初步建成覆盖全市、连接各环节、贯通全链条的食品安全全程追溯体系，实现主要食品品种生产经营全过程信息可追溯，食品安全追溯数据共享率达到90%以上，食品安全风险防控能力显著提升，食品产业健康发展环境进一步优化，人民群众对食品安全的满意度显著提高。

具体目标如下：

1.追溯体系基本建成。建立起以食品生产经营者为主体，以信息化平台为支撑，以追溯数据为纽带，覆盖生产、加工、流通、消费等各环节的食品安全全程追溯体系，实现主要食品品种生产经营全过程信息可追溯。

2.追溯数据互联互通。建立健全食品安全追溯数据共享机制，推动食品安全追溯数据跨部门、跨区域、跨层级共享，实现食品生产经营各环节信息互联互通，形成食品安全追溯信息“一处发生、多方共享、全程可溯”的格局。

3.追溯平台功能完善。完善食品安全追溯信息化平台功能，提升平台的数据采集、存储、分析、应用能力，实现食品安全追溯数据的实时采集、动态监控、智能分析和预警发布，为食品安全监管提供有力支撑。

4.追溯标准体系健全。制定并实施食品安全全程追溯相关标准，规范食品生产经营各环节追溯信息采集、记录、传输、查询等行为，确保追溯信息真实、准确、完整、及时。

5.追溯意识显著提升。加强食品安全全程追溯体系建设宣传培训，提高食品生产经营者的追溯意识和能力，增强消费者的食品安全意识和维权能力，营造全社会共同参与食品安全全程追溯体系建设的良好氛围。

6.风险防控能力增强。以食品安全全程追溯体系建设为契机，加强食品安全风险监测和评估，及时发现和处置食品安全风险隐患，提升食品安全风险防控能力，保障人民群众饮食安全。

五、建设内容

(一)建立健全食品安全追溯体系框架

1.明确追溯主体。食品生产经营者是食品安全全程追溯体系建设的责任主体，要按照国家相关法律法规和标准规范，建立并实施食品安全追溯体系。各级政府要加强对食品生产经营者的指导和监督，督促其履行食品安全追溯义务。

2.确定追溯环节。食品安全全程追溯体系覆盖食品生产、加工、流通、消费等各环节