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2025年招标投标(评标评审专家)试题及参考答案50题(二)

一、某依法必须招标的工程项目，招标文件规定投标保证金为投标报价的3%，最高不超过80万元。投标人甲报价5000万元，提交投标保证金150万元；投标人乙报价4000万元，提交投标保证金120万元；投标人丙报价3000万元，提交投标保证金90万元。评标委员会在初步评审中发现三家投标保证金均超过招标文件上限，应如何处理？

【答案】根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，但国家对上限另有规定的从其规定。本题中招标文件明确“最高不超过80万元”，三家投标人提交的保证金均超过80万元，属于“未按招标文件要求提交投标保证金”的情形，应作否决投标处理。

二、某政府采购货物项目采用综合评分法，技术部分权重40%（含技术参数响应30分、技术方案10分），商务部分权重30%（含业绩20分、服务承诺10分），价格部分权重30%。投标人A技术参数完全响应得30分，技术方案得8分；业绩提供2个同类项目得15分，服务承诺得9分；报价480万元。投标人B技术参数偏离2项（招标文件规定“负偏离每项扣2分，最多扣10分”），得26分，技术方案得7分；业绩提供3个同类项目得20分，服务承诺得8分；报价450万元。基准价为所有有效投标报价的算术平均值（假设仅A、B有效），计算两家投标人的综合得分（价格分采用低价优先法，公式：价格分=（基准价/投标报价）×30）。

【答案】基准价=（480+450）/2=465万元。

投标人A价格分=（465/480）×30≈29.06分；技术分=30+8=38分；商务分=15+9=24分；综合得分=38×40%+24×30%+29.06×30%=15.2+7.2+8.72=31.12分。

投标人B价格分=（465/450）×30≈31分；技术分=26+7=33分；商务分=20+8=28分；综合得分=33×40%+28×30%+31×30%=13.2+8.4+9.3=30.9分。

三、评标过程中，投标人C的投标文件中“项目负责人”一栏填写为“张三（证书编号：XX2023001）”，但提供的建造师证书复印件显示姓名为“张四”，证书编号一致。评标委员会要求投标人澄清，投标人回复“系笔误，项目负责人应为张四”。该情形是否影响投标有效性？

【答案】根据《招标投标法实施条例》第五十二条，投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。本题中“项目负责人姓名”与证书不符属于明显文字错误，经澄清后可确认真实信息，不影响投标有效性。但需注意，若澄清内容改变投标文件实质性内容（如资格条件），则不得接受；本题中仅为姓名笔误，属于可补正的非实质性偏差。

四、某工程总承包项目招标文件规定“联合体牵头人须具有建筑工程施工总承包一级资质”，联合体成员A（牵头人）提供的资质证书显示“建筑工程施工总承包一级（有效期至2025年6月）”，成员B提供“工程设计综合甲级资质（有效期至2024年12月）”。评标时发现成员B资质证书已过期1个月，联合体投标是否有效？

【答案】无效。根据《招标投标法》第三十一条，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。成员B的设计资质已过期，不具备有效资质，导致联合体整体不满足资格要求，应否决其投标。

五、某市政工程评标中，评标委员会发现投标人D的投标报价为800万元，而其他投标人报价均在1200-1300万元之间。经分析，D的报价构成中“土方开挖”单价为5元/立方米（市场价约50元/立方米），“混凝土浇筑”单价为100元/立方米（市场价约500元/立方米），明显低于成本。评标委员会应如何处理？

【答案】根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标报价低于成本（即企业个别成本）的，评标委员会应当否决其投标。本题中D的分项报价显著低于市场价，且无法合理说明成本构成（如无特殊技术方案或资源优势），评标委员会可认定其低于成本报价，作否决投标处理。需注意，认定低于成本需结合投标文件中的成本分析资料，若投标人无法提供合理说明或证明，则维持否决决定。

六、某政府采购服务项目采用竞争性磋商方式，磋商文件规定“最后报价不得高于首次报价”。供应商E首次报价100万元，最后报价110万元；供应商F首次报价120万元，最后报价115万元；供应商G首次报价90万元，最后报价85万元。评标委员会应如何处理E、F的最后报价？

【答案】根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条，最后报价不得超过采购预算，且磋商文件有明确限制的从其规定。本题中磋商文件明