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双因素理论视角下广西乡镇卫生院人才激励政策优化研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国医疗卫生体系中，乡镇卫生院作为基层医疗卫生服务的关键一环，承担着为广大农村居民提供基本医疗和公共卫生服务的重任，对于保障农村居民的健康、推动乡村振兴战略的实施发挥着不可替代的作用。广西作为我国的一个重要省份，其乡镇卫生院的发展状况直接关系到当地农村居民的健康福祉以及医疗卫生事业的均衡发展。然而，当前广西乡镇卫生院面临着严峻的人才短缺问题，这一问题已成为制约其发展的瓶颈。

从人才数量来看，广西乡镇卫生院的医护人员数量远远无法满足农村居民日益增长的医疗需求。相关数据显示，广西部分乡镇卫生院的医护人员与服务人口的比例严重失衡，远低于国家规定的标准，导致许多医疗服务无法有效开展，农村居民看病就医面临诸多不便。在一些偏远乡镇，卫生院甚至出现一人身兼数职的情况，医护人员既要负责门诊看病，又要承担住院护理、公共卫生服务等多项工作，工作负荷极大，难以保证医疗服务的质量和效率。

在人才结构方面，广西乡镇卫生院同样存在不合理的现象。高学历、高职称的专业技术人才稀缺，大部分医护人员学历层次较低，以中专和大专学历为主，本科及以上学历的人员寥寥无几。这使得卫生院在应对一些复杂病症和开展新技术、新项目时显得力不从心，无法为农村居民提供高水平的医疗服务。同时，卫生院的人才专业分布也不均衡，临床医疗专业人才相对较多，而公共卫生、预防保健、康复医学等专业人才短缺，难以满足农村居民多样化的健康需求。

人才短缺问题还导致广西乡镇卫生院的医疗服务能力不足。由于缺乏专业人才，一些必要的医疗设备无法得到有效使用，许多常见疾病的诊断和治疗也受到限制，患者不得不前往上级医院就医，增加了患者的就医成本和负担。人才的短缺也使得卫生院的公共卫生服务工作难以深入开展，无法有效预防和控制农村地区的传染病、慢性病等疾病的发生和流行，严重影响了农村居民的健康水平。

双因素理论，又称“激励保健理论”，由美国心理学家赫茨伯格于1959年提出。该理论认为，引起人们工作动机的因素主要有两个：一是激励因素，二是保健因素。保健因素是指造成员工不满的因素，如工资报酬、工作条件、企业政策、行政管理、劳动保护、领导水平、福利待遇、安全措施、人际关系等。这些因素属于工作环境和工作关系方面的因素，是维护职工心理健全和不受挫折的必要条件，虽不能直接激励职工，但具有预防性。激励因素是指能让员工感到满意的因素，如工作表现机会和工作带来的愉快、工作上的成就感、由于良好的工作成绩而得到的奖励、对未来发展的期望、职务上的责任感等。这些因素能够极大地激发员工工作的热情，提高劳动生产效率。

将双因素理论应用于广西乡镇卫生院人才激励政策的研究具有重要的现实意义。从保健因素角度来看，改善广西乡镇卫生院医护人员的工资待遇、工作条件、福利待遇等，可以消除他们的不满情绪，提高工作的稳定性。当前，广西乡镇卫生院医护人员的工资水平普遍较低，与他们的工作付出和承担的责任不成正比，这导致了人才的流失。同时，卫生院的工作条件相对艰苦，医疗设备陈旧落后，办公环境简陋，也影响了医护人员的工作积极性。通过提高工资待遇，为医护人员提供良好的工作环境和必要的医疗设备，完善福利待遇，如提供住房补贴、交通补贴、餐饮补贴等，可以使医护人员安心工作，减少人才流失。

从激励因素角度分析，为广西乡镇卫生院医护人员提供更多的职业发展机会、培训机会、表彰奖励等，可以激发他们的工作热情和创造力，提高工作效率和服务质量。由于卫生院的发展平台有限，医护人员的职业晋升空间狭窄，缺乏专业培训和学习的机会，这使得他们的专业技能难以提升，工作积极性受挫。通过建立完善的职业晋升机制，为医护人员提供外出进修、学术交流的机会，设立专项奖励基金，对表现优秀的医护人员进行表彰和奖励，可以激发他们的工作动力，促进他们的个人成长和发展，进而提升卫生院的整体医疗服务水平。

本研究旨在通过对广西乡镇卫生院人才激励政策的研究，基于双因素理论，深入分析当前人才激励政策中存在的问题，提出针对性的优化建议，以吸引和留住人才，提高乡镇卫生院医护人员的工作积极性和主动性，提升医疗服务质量，满足农村居民的健康需求，为广西乡镇卫生院的可持续发展提供有力的人才支持和政策保障，促进广西医疗卫生事业的均衡发展。

1.2国内外研究现状

国外对基层医疗卫生人才激励的研究起步较早，在理论和实践方面都积累了丰富的经验。在理论研究上，西方学者从多种理论视角出发，对人才激励机制进行了深入剖析。如马斯洛的需求层次理论，从人的需求角度出发，阐述了不同层次需求对激励的影响，为理解基层医疗卫生人才的激励因素提供了基础。在基层医疗卫生人才激励实践中，许多发达国家形成了较为完善的体系。在人才吸引方面，通过提供优厚的薪酬待遇、良好的职业发展机会等措