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防设施冻结安全重点风险防控方案

2025年7月22日

目录

TOC\o1-3\h\z\u一、风险描述 1

二、风险防控目标 1

三、风险防控组织机构 1

四、风险防控流程与分级防控责任 1

五、风险防控措施 4

六、实施保障 5

七、附则 6

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一、风险描述

公司施工队伍的施工环境大多以野外为主，气候环境复杂多变。寒冷气候是导致设施冻结的主要原因。设施冻结主要危害有设备管线冻堵、设施设备不能正常使用、生产停工，严重时可导致设备损坏、人员伤亡和井喷失控等事故。

二、风险防控目标

严格落实防设施冻结管理的主体责任，有效防范设施冻结事故。

三、风险防控组织机构

组长：主管业务的副总经理

组员：生产协调部设备部质量健康安全环保部

职责：

（一）组织制定和落实各层级的风险防控方案和控制措施。

（二）指导、检查和验证各层级风险防控方案。

（三）负责指挥处置自然灾害突发事件。

四、风险防控流程与分级防控责任

（一）风险防控流程

1.防设施冻结风险防控方案按照公司、二级单位、基层队站、班组、岗位分级管控原则实施。

2.生产协调部依据本方案，明确工作内容和直线责任，确定工作目标、资源投入和完成期限等具体要求。

3.二级单位结合工作实际，制定本单位的风险管控方案并确保贯彻落实。

4.公司定期组织相关单位、部门针对风险防控工作开展情况进行评审分析，及时解决运行中存在的问题。

5.本方案实施由生产协调部牵头组织，设备物资部、质量健康安全环保部、国际事业部共同负责。

（二）分级防控职责

1.公司风险防控职责

（1）生产协调部负责修订、完善本方案；指导各单位制定风险防控方案；每年冬季前下发通知，组织开展冬防保温检查；处置自然灾害突发事件。

（2）设备物资部负责组织设备设施保养、检查、维修或更换。

（3）质量健康安全环保部负责监督落实风险防控方案和控制措施。

（4）国际事业部负责监督落实国外风险防控方案和控制措施。

2.二级单位风险防控职责

（1）结合管理实际，组织建立并完善风险管控规定、制度和程序。

（2）组织进行风险识别和评估分级，落实风险防控方案和控制措施。

（3）建立预警机制和专项应急预案，组织突发事件的应急指挥和救援。

（4）组织检查和审核，及时查找管理中的薄弱环节。

3.项目部风险防控职责

（1）明确风险防控的主体责任，组织落实公司风险管控规定、制度和程序。

（2）组织进行风险识别和评估分级，制定并落实风险防控方案和控制措施。

（3）建立预警机制，组织突发事件的应急指挥和救援。

（4）组织检查和审核，及时查找管理中的薄弱环节。

4.基层队风险防控职责

（1）进行风险识别和评估分级，制定并落实风险防控方案和控制措施。

（2）负责组织属地应急处置。

5.班组风险防控职责

按照班组生产作业实际和员工岗位操作辨识危害、评估风险，承担班组属地区域风险防控责任，落实风险防控措施，及时处置、上报发现的隐患，杜绝班组员工习惯性违章行为。

岗位风险防控职责

负责属地区域、岗位风险防控，按照操作步骤和设备设施辨识危害，重点防控生产操作风险，严格执行操作规程（SOP）和“两书一表”等方法和工具，正确处置岗位异常和突发事件。

五、风险防控措施

（一）制度措施

在严格执行公司现有的《冬防保温管理办法》、《自然灾害突发事件专项应急预案》等相关文件和规定的同时，各部门各单位要认真查找、梳理管理中的薄弱环节，查遗补漏，进一步完善和修订相关制度和操作程序。

（二）工程技术措施

1.严格落实机泵房、井控设备、固控设备、防碰装置等关键设施的保温措施。

2.按要求做好各种管线（油、水、气）、闸门、仪器仪表的保温措施。

3.按照季节变化及时和定期更换规定的油品、防冻液等。

4.根据季节变化及时检查干燥系统、储备酒精等。

5.根据季节变化及时检查游动系统、刹车系统，钻机冬季严禁用高速档进行起下钻等作业。

（三）管理措施

1.公司每年提前下发通知，全面部署冬防保温工作。

2.公司组织冬季安全生产检查，督促和指导各单位冬防保温准备。

3.各单位按照《长城钻探工程公司冬防保温管理办法》要求上报冬防保温项目投资计划和冬防保温物资计划。

4.加强冬防保温知识的宣传和教育工作，做好锅炉工持证培训,提高员工的防护意识和工作技能。

5.及时收集作业区域的气象信息，加强预报预警。

6.对生产设备设施、保温装备定期检查保养，建立维护保养台帐，填写保养检查记录，发现损坏应当及时维修或更换。

7.加强锅炉、机泵房架子、围布等保温设备设施的检修和维护保养工作，有针对性地制定各种预防措施并严格落实。

8.定期进行防设施