农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009版）实施细则解读.pptxVIP

农村土地承包纠纷仲裁法汇报人：日期：2025-07-26

目录CONTENTS法律总则纠纷调解纠纷仲裁321法律附则4

01法律总则

立法目的公正及时解决纠纷为公正、及时解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人合法权益。旨在促进农村经济发展与社会稳定，为农村发展提供坚实法律保障，推动农业生产有序进行。适用范围界定明确农村土地承包经营纠纷调解和仲裁适用本法。详细列举多种纠纷类型，如承包合同、流转、承包地收回调整等纠纷。同时指出征收土地补偿纠纷的处理方式。

和解与调解选择当事人面对农村土地承包经营纠纷，可自行和解。也能请求村民委员会、乡（镇）人民政府等进行调解，多种途径满足不同需求，促进纠纷和平解决。仲裁与诉讼途径和解、调解不成或不愿进行的，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。也能直接向人民法院起诉，赋予当事人自主选择权利，保障权益救济。纠纷解决途径

基本原则公正便民原则农村土地承包经营纠纷调解和仲裁应遵循公开、公平、公正原则。做到便民高效，依据事实，符合法律，尊重社会公德，确保纠纷解决的合法性与合理性。

政府部门职责政府指导支持县级以上人民政府需加强对调解和仲裁工作的指导。相关部门按职责分工，支持调解组织和仲裁委员会依法开展工作，提供有力组织保障。

02纠纷调解

调解主体职责基层组织作用村民委员会、乡（镇）人民政府应强化农村土地承包经营纠纷调解工作。积极帮助当事人达成协议，解决纠纷，发挥基层组织贴近群众的优势。

申请方式书面与口头申请当事人申请调解可选择书面或口头形式。口头申请时，由村民委员会或乡（镇）人民政府当场记录相关信息，方便当事人申请调解。

调解过程充分沟通协商调解时，村民委员会或乡（镇）人民政府要充分听取当事人陈述。讲解法律及国家政策，耐心疏导，促使当事人达成协议，实现纠纷有效化解。

调解协议协议制作生效经调解达成协议的，制作调解协议书。需双方当事人签名、盖章或按指印，经调解人员签名并加盖调解组织印章后生效，确保协议具有法律效力。

仲裁中的调解仲裁庭调解仲裁庭对纠纷应进行调解。达成协议制作调解书，写明仲裁请求和协议结果。签收前当事人反悔的，仲裁庭及时裁决，保障当事人权益。

03纠纷仲裁

人员组成结构委员会设立仲裁委员会与仲裁员由政府、团体、集体经济组织、农民及专业人员兼任组成。农民和专业人员不少于二分之一，设主任、副主任和委员，明确产生方式。农村土地承包仲裁委员会依实际需要设立，可在不同层级地区设立。在当地人民政府指导下开展工作，日常工作由农村土地承包管理部门承担。委员会职责依法履行聘任、解聘仲裁员，受理仲裁申请，监督仲裁活动等职责。还应制定章程，规范自身运行，保障仲裁工作有序开展。

仲裁员聘任从公道正派人员中聘任，需符合从事相关工作满五年或在当地有威信等条件。确保仲裁员具备专业素养和公正品质。培训与监督对仲裁员进行法律和政策培训，省级部门加强组织指导。对违法违纪仲裁员除名并追究责任，相关部门受理投诉举报。仲裁委员会与仲裁员

时效规定农村土地承包经营纠纷申请仲裁时效期间为二年。自当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算，督促当事人及时主张权利。申请与受理参与主体申请人、被申请人为当事人，家庭承包可由农户代表人参加。人数众多可推选代表人，有利害关系方可作为第三人参加，均可委托代理人。申请条件申请人与纠纷有直接利害关系，有明确被申请人，有具体仲裁请求和事实理由，且属于受理范围，确保仲裁申请合理合法。

申请流程向土地所在地仲裁委员会递交仲裁申请书，可邮寄或代交。书面困难可口头申请，仲裁委员会审查后决定是否受理。申请与受理受理与通知符合条件的予以受理，五个工作日内送达相关材料。不予受理或终止程序的，书面通知并说明理由，保障当事人知情权。答辩与送达被申请人收到副本后十日提交答辩书，书面困难可口头答辩。仲裁委员会将副本送达申请人，未答辩不影响程序进行。

申请与受理财产保全一方可能使裁决难以执行的，可申请财产保全。仲裁委员会提交法院，申请错误需赔偿损失，保障裁决顺利执行。

仲裁庭组成人员选定仲裁庭一般由三名仲裁员组成，首席由当事人共同选定，其他两名各自选定。也可由一名仲裁员仲裁，选定后及时通知当事人。回避制度仲裁员