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我国农业税制立法改革之展望

农业税制在我国历史上扮演了重要的角色，但随着社会经济的发展和农村改革的深入，农业税制也需要进行相应的改革。以下是关于我国农业税制立法改革的展望，详细内容如下：

一、农业税制立法改革的背景

1.农业发展阶段的转变

我国农业已经从传统的自给自足向现代化、市场化方向发展，农业产业链不断延长，农产品附加值逐渐提高。这一阶段的变化要求税收政策更加注重农业产业升级和农民增收。

2.农村改革的推进

农村土地制度改革、农村产权制度改革等政策的实施，为农业税制改革提供了良好的基础。农村改革的推进，使得农业税制改革成为必然趋势。

3.财政税收体制改革的需要

随着财政税收体制改革的推进，税收政策需要更加注重公平与效率，农业税制改革成为优化税收结构、减轻农民负担的重要途径。

二、农业税制立法改革的目标

1.实现税收公平

农业税制改革要充分考虑农民的负担能力，实现税收公平，消除税收歧视，让农民在税收政策上享有与其他行业同等的待遇。

2.促进农业现代化

通过税收政策引导农业向现代化、高效益方向发展，推动农业产业结构调整，提高农业产业链的附加值。

3.保障农民利益

农业税制改革要有利于农民增收，减轻农民负担，提高农民生活水平，促进农村社会和谐稳定。

三、农业税制立法改革的主要内容

1.调整农业税制结构

（1）取消农业税

取消农业税，使农民在税收政策上享有与其他行业同等的待遇。取消农业税可以降低农民负担，促进农业发展。

（2）优化增值税政策

对农产品实行增值税优惠政策，降低农产品税负，鼓励农业产业升级。

（3）完善企业所得税政策

对农业企业实行企业所得税优惠政策，支持农业企业创新发展。

2.完善农业税收优惠政策

（1）对农业科技创新给予税收优惠

对农业科技创新项目给予税收优惠，鼓励农业科技成果转化。

（2）对农业产业化经营给予税收优惠

对农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体给予税收优惠，推动农业产业化发展。

（3）对农业基础设施建设给予税收优惠

对农业基础设施建设给予税收优惠，提高农业抗风险能力。

3.建立农业税收调控机制

（1）建立农业税收调控基金

设立农业税收调控基金，用于调节农业税收政策，保障农民利益。

（2）完善农业税收调控手段

运用税收手段调控农产品市场价格，保障农民收益。

（3）加强农业税收征管

提高农业税收征管水平，确保税收政策落实到位。

四、农业税制立法改革的保障措施

1.加强立法工作

加快农业税制立法进程，明确农业税收政策的目标、原则和具体措施。

2.完善政策体系

建立健全农业税收政策体系，确保政策之间相互衔接、协同发力。

3.加强政策宣传和解读

通过各种渠道宣传农业税制改革政策，提高农民的政策知晓度。

4.加强部门协同

财政、税务、农业等相关部门要加强协同，确保农业税制改革政策的顺利实施。

5.加强监督和评估

对农业税制改革政策实施情况进行监督和评估，及时调整和完善政策。

通过以上改革，我国农业税制将更加适应现代农业发展的需要，为农业现代化、农民增收和农村社会和谐稳定提供有力保障。