人民防空法（2009修正）必威体育精装版版实施细则解读.pptxVIP

汇报人：时间：2025.7中华人民共和国人民防空法

CONTENTS目录第一章总则01第二章防护重点02第三章人民防空工程03第四章通信和警报04第五章疏散05

01第一章总则

为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。制定目的与意义

人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。01人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。02人民防空的性质与方针

国务院中央军事委员会领导全国的人民防空工作。大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。组织领导与职责

县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。人民防空经费由国家和社会共同负担。经费与设施保障

02第二章防护重点

城市是人民防空的重点。国家对城市实行分类防护。城市人民政府应当制定防空袭方案及实施计划，必要时可以组织演习。城市防护

城市人民政府应当制定人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划。城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。人民防空工程建设规划

对重要的经济目标，有关部门必须采取有效防护措施，并制定应急抢险抢修方案。为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物资的工程，应当建在地下或者其他隐蔽地点。重要经济目标的防护

人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。监督检查

03第三章人民防空工程

人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。国家对人民防空工程建设，按照不同的防护要求，实行分类指导。0102工程分类与建设规划

0201建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。建设原则与职责分工

人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。县级以上人民政府有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，应当提供必要的条件。0102工程建设标准与保障

公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。PART01PART02PART03维护管理与利用

04第四章通信和警报

国家人民防空主管部门负责制定全国的人民防空通信、警报建设规划，组织全国的人民防空通信、警报网的建设和管理。01县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。02通信、警报建设规划

邮电部门、军队通信部门和人民防空主管部门应当按照国家规定的任务和人民防空通信、警报建设规划，对人民防空通信实施保障。通信、广播、电视系统，战时必须优先传递、发放防空警报信号。0201通信、警报保障

人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。01设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。02设施维护与管理

县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。试鸣防空警报

05第五章疏散

人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。PART01PART02疏散组织与管理

01城市人民防空疏散计划，由县级以上人民政府根据需要组织有关部门制定。02预定的疏散地区，在本行政区域内的，由本级人民政府确定；跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。疏散计划与准备工作

县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。疏散人口安置与物资保障

01农村人口在有必要疏散时，由当地人民政府按照就近的原则组织实施。农村人口疏散

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