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研究“十五五”规划的编制过程与内容
目录
一、内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2国内外规划编制研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
二、“十五五”规划编制的背景与依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.1发展历程回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.2编制的主要背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.3编制的政策依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.4编制的指导原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
三、“十五五”规划编制的过程分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
3.1顶层设计与战略谋划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.1.1重大问题研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
3.1.2目标任务设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
3.1.3空间布局优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.2实地调研与意见征集．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.2.1调研方式方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
3.2.2意见反馈机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
3.2.3利益相关者诉求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.3起草修订与专家论证．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.3.1起草工作安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.3.2多轮修改完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
3.3.3专家咨询意见．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.4审议通过与社会发布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.4.1审议程序流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.4.2发布实施安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.4.3宣传解读工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
四、“十五五”规划的主要内容解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
4.1发展目标与战略方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
4.1.1经济发展目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
4.1.2社会民生目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
4.1.3生态文明建设目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
4.1.4安全保障目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.2重点任务与政策举措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
4.2.1经济建设任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.2.2科技创新驱动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.2.3区域协调发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
4.2.4改革开放深化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
4.2.5
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