中华人民共和国价格法（1997版）实施细则解读.pptxVIP

主讲人：时间：2025.07中华人民共和国价格法

CONTENT目录总则01政府的定价行为03经营者的价格行为02价格总水平调控04

01总则

规范价格行为价格法的首要目标是规范市场中的价格行为，确保商品和服务的价格形成机制符合价值规律，以促进社会主义市场经济的健康发展。它强调通过法律手段来稳定市场价格总水平，保障消费者和经营者的合法权益，并通过价格机制合理配置资源。适用范围价格法适用于中华人民共和国境内发生的所有价格行为，无论涉及商品价格还是服务价格，包括有形产品和无形资产的价格，以及各类有偿服务的收费。价格法的宗旨和适用范围

01市场调节价是价格法所支持的主要价格形成方式，即由经营者自主制定，通过市场竞争来决定价格。这种方式适用于大多数商品和服务价格，体现了市场经济的基本原则。市场调节价02在特定情况下，政府会实行政府指导价或政府定价。政府指导价是指政府价格主管部门或其他有关部门按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价则是指政府价格主管部门或其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。政府指导价和政府定价价格形成机制

价格活动的监管价格法规定，国务院价格主管部门负责全国的价格工作，地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。这些部门有权对价格违法行为进行监督检查，并实施行政处罚。02促进公平竞争价格法明确国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，强调维护正常的价格秩序，对价格活动进行必要的管理、监督和调控，以防止市场垄断和不正当竞争行为。01市场竞争和价格秩序

国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作，制定和修订中央定价目录，并负责制定中央定价目录规定的政府指导价、政府定价。全国价格主管部门01地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作，制定和修订地方定价目录，并负责制定地方定价目录规定的政府指导价、政府定价。地方价格主管部门02价格主管部门职责

02经营者的价格行为

经营者有权自主制定属于市场调节的价格，这是价格法赋予经营者的基本权利之一。在市场竞争中，经营者可以根据自身经营条件和市场供求状况来决定价格。自主定价权经营者在定价时，应遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得采取不正当的价格行为，如相互串通操纵市场价格、低价倾销、哄抬价格等。价格行为规范市场调节价

政府指导价是指政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。经营者需要在政府指导价规定的幅度内制定价格。政府指导价政府定价是指政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。政府定价适用于与国民经济发展和人民生活关系重大的商品和服务价格。政府定价政府指导价和政府定价

低价倾销是指经营者为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销商品，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或其他经营者的合法权益。低价倾销价格法还禁止经营者实施其他不正当价格行为，如捏造、散布涨价信息、价格歧视、利用虚假的价格手段诱骗交易等。其他不正当价格行为不正当价格行为

经营者在销售商品或提供服务时，应按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。明码标价经营者不得在标价之外加价出售商品，也不得收取任何未予标明的费用。这是为了保障消费者的知情权和选择权。标价规范价格标示和明码标价

03政府的定价行为

政府指导价适用于与国民经济发展和人民生活关系重大的商品价格、资源稀缺的商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格以及重要的公益性服务价格。政府指导价政府定价适用于与国民经济发展和人民生活关系重大的商品和服务价格、资源稀缺的商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格以及重要的公益性服务价格。政府定价0102政府指导价和政府定价的范围

中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。它规定了中央定价权限和具体适用范围。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。中央定价目录地方定价目录定价权限和适用范围

制定依据制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。制定程序制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价，应当按照规定经国务院批准。0102政府指导价和政府定价的制定

制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价