秸秆焚烧管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强秸秆焚烧管理，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本行政区域内秸秆焚烧的管理活动。

第三条秸秆焚烧管理遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合的原则；

（二）属地管理、分级负责的原则；

（三）政府主导、社会参与的原则；

（四）科学合理、经济适用的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对秸秆焚烧管理工作的领导，建立健全秸秆焚烧管理机制，将秸秆焚烧管理工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责秸秆焚烧的监督管理，其他有关部门按照各自职责，共同做好秸秆焚烧管理工作。

第二章秸秆收集与处理

第六条农业生产者应当合理利用秸秆，提高秸秆的综合利用率。

第七条农业生产者应当将秸秆收集、堆放，不得随意丢弃。

第八条县级以上人民政府应当鼓励和支持秸秆收集、运输、加工、利用等产业发展，提高秸秆的综合利用率。

第九条秸秆收集、运输、加工、利用等企业应当具备相应的资质，遵守国家有关法律法规，确保秸秆处理过程中的环境保护。

第十条秸秆收集、运输、加工、利用等企业应当采取有效措施，防止秸秆处理过程中的环境污染。

第十一条县级以上人民政府应当建立健全秸秆收集、运输、加工、利用等服务体系，为农业生产者提供便捷的服务。

第三章秸秆焚烧管理

第十二条县级以上人民政府应当根据本地区实际情况，制定秸秆焚烧禁烧区域和时段。

第十三条禁烧区域和时段内，禁止任何单位和个人焚烧秸秆。

第十四条禁烧区域和时段外，秸秆焚烧应当遵守以下规定：

（一）焚烧秸秆应当选择在通风良好的地方，避免对周边环境造成污染；

（二）焚烧秸秆应当控制焚烧范围，不得影响周边居民生活；

（三）焚烧秸秆应当采取有效措施，防止火灾发生；

（四）焚烧秸秆应当遵守国家有关法律法规，不得违反规定。

第十五条县级以上人民政府应当建立健全秸秆焚烧监测体系，加强对秸秆焚烧的监测和执法检查。

第十六条对违反秸秆焚烧规定的单位和个人，由环境保护主管部门依法予以处罚。

第四章奖励与处罚

第十七条对在秸秆焚烧管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第十八条违反本制度规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门依法予以处罚：

（一）在禁烧区域和时段内焚烧秸秆的；

（二）违反秸秆焚烧规定，造成环境污染的；

（三）未按照规定收集、运输、加工、利用秸秆的；

（四）其他违反秸秆焚烧管理规定的。

第五章保障措施

第十九条县级以上人民政府应当将秸秆焚烧管理工作所需经费纳入财政预算。

第二十条县级以上人民政府应当加强秸秆焚烧管理队伍建设，提高管理人员的业务素质。

第二十一条县级以上人民政府应当加强秸秆焚烧管理宣传，提高广大人民群众的环保意识。

第二十二条县级以上人民政府应当建立健全秸秆焚烧管理信息平台，及时发布秸秆焚烧管理信息。

第六章附则

第二十三条本制度自发布之日起施行。

第二十四条本制度由县级以上人民政府环境保护主管部门负责解释。

第二十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

秸秆焚烧管理制度旨在加强秸秆焚烧管理，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，促进农业可持续发展。各级政府、有关部门和广大人民群众应当共同努力，共同维护良好的生态环境。

第2篇

第一章总则

第一条为加强秸秆焚烧管理，保护生态环境，保障人民群众身体健康，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本行政区域内秸秆焚烧的管理活动。

第三条秸秆焚烧管理遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合的原则；

（二）属地管理、分级负责的原则；

（三）政府引导、社会参与的原则；

（四）严格执法、依法治理的原则。

第二章秸秆焚烧的危害与防治

第四条秸秆焚烧的危害：

（一）大气污染：秸秆焚烧会产生大量有害气体和颗粒物，对空气质量造成严重影响，加剧雾霾天气；

（二）土壤污染：秸秆焚烧会破坏土壤结构，降低土壤肥力，影响农作物生长；

（三）火灾风险：秸秆焚烧容易引发火灾，造成财产损失和人员伤亡；

（四）资源浪费：秸秆是一种可再利用的资源，焚烧秸秆导致资源浪费。

第五条秸秆焚烧的防治措施：

（一）推广秸秆还田、堆肥、饲料化、能源化等综合利用方式；

（二）加强秸秆收集、储存、运输、销售、使用等环节的管理；

（三）开展秸秆焚烧宣传教育，提高公众环保意识；

（四）建立健全秸秆焚烧监测预警系统，及时掌握秸秆焚烧情况；

（五）严格执法，对秸秆焚烧违法行为进行查