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关于开展特种设备重大事故隐患判定标准培训的通知

各相关单位：

特种设备的安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全和社会的稳定发展。为进一步提升特种设备安全管理水平，有效识别和消除重大事故隐患，依据国家相关法规和标准要求，决定开展特种设备重大事故隐患判定标准培训工作。现将有关事项通知如下：

一、培训目标

通过本次培训，使参训人员准确理解和掌握特种设备重大事故隐患判定标准，能够在实际工作中熟练运用该标准对特种设备进行隐患排查，及时发现并消除重大事故隐患，预防和减少特种设备事故的发生，保障特种设备的安全运行。

二、培训对象

1.特种设备使用单位的安全管理人员、设备维护人员和操作人员。这些人员直接负责特种设备的日常使用和维护，他们对重大事故隐患判定标准的掌握程度，直接影响到设备的安全运行。例如，电梯使用单位的电梯管理员和维保人员，需要准确判断电梯的哪些情况属于重大事故隐患，以便及时采取措施进行整改。

2.特种设备检验检测机构的检验检测人员。他们承担着对特种设备进行定期检验和检测的重要职责，熟悉重大事故隐患判定标准，能够更精准地开展检验检测工作，确保检验检测结果的准确性和可靠性。

3.市场监管部门负责特种设备安全监管的工作人员。他们需要依据相关标准对特种设备使用单位进行监督检查，掌握判定标准有助于提高监管效率和质量，保障特种设备安全监管工作的有效开展。

三、培训内容

（一）特种设备重大事故隐患判定标准解读

1.详细讲解《特种设备重大事故隐患判定标准》的制定背景、目的和适用范围。该标准是根据特种设备的特点和事故风险，结合多年的监管经验和科学研究制定而成的，适用于各类特种设备的重大事故隐患判定。

2.对标准中的各项条款进行逐条解读，结合实际案例分析每一项重大事故隐患的特征、判定方法和可能导致的后果。例如，对于锅炉的重大事故隐患，标准中规定了诸如锅炉缺水干烧、安全阀失效等情况属于重大事故隐患。通过实际案例，如某企业锅炉因水位计故障导致缺水干烧，最终引发爆炸事故，让参训人员深刻理解这些隐患的严重性。

3.介绍不同类型特种设备（如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等）重大事故隐患判定的特殊要求和注意事项。不同类型的特种设备由于其工作原理、结构特点和使用环境的不同，重大事故隐患的表现形式也有所差异。例如，电梯的重大事故隐患可能涉及门锁装置失效、制动系统故障等，而游乐设施的重大事故隐患可能包括关键部件的疲劳损伤、安全保护装置失灵等。

（二）隐患排查方法与技巧

1.传授特种设备隐患排查的基本方法，如直观检查法、仪器检测法、资料审查法等。直观检查法是通过肉眼观察特种设备的外观、运行状态等，发现明显的隐患；仪器检测法是利用各种检测仪器对特种设备的关键参数进行检测，如温度、压力、振动等，以判断设备是否存在隐患；资料审查法是通过查阅特种设备的设计文件、安装资料、检验报告等，检查设备的合法性和合规性。

2.讲解如何运用判定标准进行全面、系统的隐患排查，包括排查的流程、步骤和重点部位。隐患排查应按照一定的流程进行，首先制定排查计划，明确排查的范围、内容和方法；然后对特种设备进行全面检查，重点检查设备的安全附件、安全保护装置、关键部件等部位；最后对排查出的隐患进行分类整理，确定是否属于重大事故隐患。

3.分享在实际工作中发现和识别重大事故隐患的技巧和经验。例如，在进行电梯隐患排查时，可以通过观察电梯运行时的声音、振动情况，以及检查电梯的平层精度等，发现潜在的隐患。同时，要注意与设备的操作人员和维护人员进行沟通，了解设备的运行状况和历史故障情况，以便更准确地排查隐患。

（三）案例分析与讨论

1.选取近年来发生的典型特种设备事故案例，详细分析事故发生的原因、经过和处理结果，重点剖析其中存在的重大事故隐患以及未能及时发现和消除隐患的原因。例如，某商场电梯因钢丝绳断裂导致轿厢坠落事故，原因是钢丝绳长期未进行维护保养，出现严重磨损，但使用单位和维保单位未能及时发现这一重大事故隐患。

2.组织参训人员对案例进行讨论，引导他们运用所学的判定标准和排查方法，分析事故中存在的问题，并提出预防类似事故发生的措施和建议。通过案例讨论，让参训人员能够将所学知识运用到实际工作中，提高他们的分析问题和解决问题的能力。

3.鼓励参训人员分享自己在工作中遇到的特种设备隐患排查案例，共同探讨解决方案和经验教训。通过交流分享，参训人员可以相互学习，拓宽思路，提高隐患排查的能力和水平。

（四）法律法规与政策要求

1.介绍与特种设备安全相关的法律法规和政策文件，如《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等。这些法律法规和政策文件是特种设备安全管理的依据，明确了特种设备生产、使用、检验检测等各个环节的安全要求和法律责任。

2.强调严