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2023年11月河北青年管理干部学院学报Nov.2023

第35卷/第6期/JOURNALOFHEBEIYOUTHADMINISTRATIVECADRESCOLLEGEVol.35No.6

新媒体助推社会治理能力提升的实践效能与路径分析

沈中禹1王敏1侯艳宁²

（1.河北青年管理干部学院，河北石家庄050031；2.河北新闻网，河北石家庄050011）

摘要：新媒体依托云计算、大数据、人工智能等新兴技术，具备统一联动、互联互通、

动态更新、精准推送、高黏合度的特点，在与传统媒体同频共振、引领主流舆论的同时，

还发挥着社会治理的“中介”作用。数字政务、智慧城市、数字乡村、数字社区等“传媒

体十政务服务”，成为媒体助力社会治理、服务公众日常生活的新模式。新媒体聚焦民生，

依托技术赋能，发挥渠道优势，把新闻资讯、政务服务、民生服务几项业务功能连接整合，

信息资源共通、共建、共享，社会治理高效便捷的效能优势愈加突出。

关键词：新媒体；社会治理；民生服务；政务服务

中图分类号：D630；G206文献标识码：A

党的二十大报告指出，“要加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，巩固壮大奋进

新时代的主流思想舆论。”主流舆论格局引导着良好媒体生态氛围的营造，而全媒体传播体系则

为主流舆论新格局的塑造提供了充分的必要条件。与传统大众媒体相比较，新媒体依托云计算、

大数据、人工智能等新兴技术，具备统一联动、互联互通、动态更新、精准推送、高黏合度的特点，

在与传统媒体同频共振、引领主流舆论的同时，还发挥着社会治理的“中介”作用。媒体融合作

为多元主体参与的共同实践，正在以“传媒+政务”模式，推动政府资源与社会资源等多元要素

的生产、连接和整合，构建多渠道、全方位、立体化宣传矩阵，推动构建社会治理新的“行动场域”。

一、理论背景概述

中国古圣先贤对国家治理进行了诸多的探索与思考：《论语》中讲“远人不服，则修文德以

来之”；《老子注》中讲“天地任自然，无为无造，万物自相治理，故不仁也”；《韩非子》中讲“其

法通乎人情，关乎治理也”；《荀子》中讲：“明分职，序事业，材技官能，莫不治理”。仔细研读，

我们会发现先贤们眼中的治理多在强调治国理政、兴国安邦之道，饱含着古人对“修齐治平”的

收稿日期：2023-08-16

基金项目：2022年度河北省高等学校科学研究项目“新媒体助力社会治理能力提升的路径与人才培养研究”（SY2022051)

作者简介：沈中禹（1977一），男，河北青年管理干部学院副教授。研究方向：高等职业教育、新媒体文化。

王敏(1979一）,女，河北青年管理干部学院副教授。研究方向：影视编导与制作、新媒体文化。

侯艳宁(1980一），女，河北新闻网主任编辑。研究方向：新媒体传播。

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政治智慧和抱负追求，内容包罗万象，历史源远流长。

2013年11月，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决

定》明确，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治

理能力现代化。全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标，其中，国家

治理能力包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，这种社会管理的过程需

要传播治理信息、实现意见互动、实施服务与管理，而新媒体作为主流媒体的新形态既可以在参

与治理的过程中独立发挥媒体职能，又可以建立平台连接其他治理主体，实现信息、意见等要素

的连接，在国家治理中承担传播治理信息、实现意见互动的功能，进而实现治理理念与治理过程

的协商、协同。

二、新媒体助推社会治理的场域与效能

新媒体作用于社会治理，主要体现在三个维度场域：物理场域、心物场域、行为场域。物理

场域是指每个个体参与社会治理的物理空间，新媒体自身的传播特性使得每个受众都成为信息

的传播者，媒体时间与事件物理时间重合，大众参与公共事件的时效性增强，新媒体特有的及时

评论与互动功能推动公共领域物理空间的快