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专题研究|区域经济

区域经济

潍坊市产业发展的历程、现状与展望

摘要

潍坊市2024年GDP达8,203.2亿元，已来到冲击万亿城市的重要关口，作为山东

省第四大经济体，已形成动力装备、高端化工、信息技术三大支柱产业与特色县域经济

协同发展的格局，整体传统产业基础雄厚，新兴产业快速崛起。但当前面临传统产业能

耗偏高、创新要素配置失衡等挑战。未来需强化产业链协同、提升本地配套率、加强新

兴领域投入等，从而强化区域产业发展，更快实现万亿GDP增长目标。

正文

一、研究背景

潍坊市是山东省第4经济体，胶东、省会、鲁南三大经济圈的交汇区域。潍坊市位

于山东省中北部，2024年全市地区生产总值为8，203.2亿元，在山东省为仅次于青岛、

济南、烟台的第4大经济体，在全国范围内排名第36，下辖奎文、潍城、寒亭、坊子4

区、临朐、昌乐2县、青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑6个县级市，潍坊市以动

力装备、高端化工、信息技术等产业为支柱，县域经济特色鲜明，如寿光蔬菜、诸城汽

车制造及食品加工、青州文旅等。产业发展是经济发展的核心，从市域经济发展来看，

潍坊作为山东省经济第四城，已来到冲击万亿城市的重要关口；从省域发展来看，作为

山东省胶东、省会、鲁南三大经济圈的交汇区域，潍坊市发展对于区域经济协同发展具

有重要意义。

财政方面，潍坊市全年一般公共预算收入619.6亿元，同比增长1.8%，税收收入完

成377.5亿元，税收占比60.9%。一般公共预算支出902亿元，同比增长1.4%，财政收

入位居山东省第四位。政府债务方面，2024年底，全市政府债务余额2854.4亿元，控

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制在省下达政府债务限额以内，债务规模位居山东省第三；财政自给率69%，相较全省

财政自给率略高。

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财政自给率一般公共预算收入一般公共预算支出。

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图1潍坊市区位图

数据来源：公开资料、大公国际整理

二、潍坊市产业发展的历史沿革

（一）农业产业化发展阶段

20世纪80年代，寿光农民首创冬暖式蔬菜大棚技术，这一创新有效解决了北方冬

季蔬菜供应难题，并开启了设施农业的新纪元。以三元朱村为代表的示范推广，使大棚

种植技术迅速普及，带动了蔬菜产业的第一次快速发展。进入90年代，寿光蔬菜产业

进入规模化扩张阶段。在政府政策引导和市场机制双重作用下，蔬菜种植面积快速扩大，

形成了一村一品的专业化生产格局。同时，寿光农产品批发市场的建立和完善，构建

起辐射全国的销售网络，使寿光成为重要的蔬菜集散中心，为产业发展提供了强劲的市

场支撑。2000年后，寿光蔬菜产业开始向产业化、品牌化方向转型升级。一方面推动标

准化生产体系建设，建立质量安全追溯机制；另一方面大力发展蔬菜深加工，延长产业

链条。特别是通过连续举办国际蔬菜科技博览会，寿光蔬菜区域品牌价值显著提升，

产业效益和市场竞争力不断增强。2010年以来，寿光蔬菜产业迈入智慧农业新阶段。通

过引入物联网、大数据、智能装备等现代技术，推动传统大棚向数字化、智能化方向升

级。同时，依托成熟的产业体系和技术优势，寿光模式开始向全国乃至海外输出，国

际影响力持续扩大。

（二）工业体系构建历程

潍坊市产业发展形成以动力装备制造业、电子信息产业及化工产业为三大支柱。

一是动力装备产业。潍坊动力装备制造业最早可追溯到民国时期，奠基人为有“中

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