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健全因地制宜发展新质

生产力体制机制的方法论和实践路径

徐彩慧，韩文龙ａｂ

（西南财经大学ａ．学生工作部；ｂ．经济学院，成都６１１１３０）

摘要：因地制宜发展新质生产力是生产力发展客观规律的必然要求。健全因地制宜发展新质生产力体制

机制，是一个复杂的系统工程，涉及规划引导，区域间、区域内、新旧产业协调，经济、社会、环境协调，制度基础

与利益基础协调等各方面建设问题。因此在方法论层面，需要坚持目标导向与问题导向的有机统一，以确保

体制机制的精准性和实效性；需要秉持系统观念，从整体视角出发，为体制机制构建集成各方资源；更要具体

问题具体分析，充分考虑不同地区、不同产业的差异性、独特性，确保体制机制的可操作性。现实层面，改革从

局部探索到向系统集成、全面深化转变，继而健全因地制宜发展新质生产力体制机制，也应坚持马克思主义系

统观，结合阶段成果，这样才能不断地完善政策法规等支撑体系，科技创新、战略性新兴产业、未来产业等发展

体系、壮大耐心资本、深化区域合作，保障发展的“力度、精度、速度、广度、深度”，从而促进区域经济高质量发

展，助推实现中国式现代化的宏伟目标。

关键词：因地制宜；新质生产力；体制机制；方法论；现实路径

中图分类号：Ｆ０４２文献标识码：Ａ文章编号：１００５－２６７４（２０２５）０６－０４０－１１

２０２４年习近平总书记在出席两会江苏代表团审议时指出：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，

［１］

因地制宜发展新质生产力。”这既是对江苏，也是对我国经济社会发展的一次重要指示。在《中共中央

关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，提出“健全因地制宜发展

［２］

新质生产力体制机制”旨在通过深化改革，推动高质量发展，实现中国式现代化。习近平总书记在地方

考察时，也多次强调因地制宜的必要性，并亲自深入基层，了解各地的资源禀赋、产业基础和科研条件，

为当地的发展提供科学指导。

一、健全因地制宜发展新质生产力体制机制的重要价值意蕴

在全球科技与产业变革的大背景下，因地制宜发展新质生产力的重要性日益凸显。这一理念蕴含

着深刻的智慧，既符合不同地区的实际情况，又根据国家整体方针，灵活调整发展策略，以确保生产力的

持续、高效、绿色发展。这是对马克思主义生产力理论的继承发展，体现了中国式现代化的独特道路。

收稿日期：２０２５－０３－２０

作者简介：徐彩慧，西南财经大学学生工作部讲师，主要从事大学生思想政治教育研究；韩文龙，西南财经大学经济学院教授、博士生导

师，主要从事数字经济、马克思主义政治经济学、新质生产力等研究。

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健全因地制宜发展新质生产力体制机制的方法论和实践路径

深入探讨其重要价值意蕴，对于实现高质量发展、推动社会进步具有至关重要的意义。

１．进一步解放和发展生产力、建设现代化强国的重要保障

习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重

要着力点。这一论断不仅是对马克思主义生产力理论的创新发展，也是习近平经济思想的必威体育精装版成果。

在学术研究中，学者们普遍认为，因地制宜发展新质生产力是生产力发展客观规律的必然要求。马克

思、恩格斯从唯物史观的视角考察生产力，并从生产力与生产关系的相互联系出发，将生产力视为决定

生产关系的重要力量。生产力不仅是满足人民实际需求的物质力量，更是推动人们创造历史的根本动

力。新质生产力作为先进生产力推动着我国迈向更高质量的发展，因地制宜发展新质生产力对提升区

域经济竞争力具有关键作用。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，为组合资源禀赋，促进区域特色

优势发挥，防止产业发展中的“一哄而上”，推动产业深度转型，激发各地创新活力，促进区域全面协调发

展提供制度保障，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。比如东北等老工业基

地在面临传统产业转型升级的压力下，通