银行支持科技创新思考.pdfVIP

金融/投资《合作经济与科技》No.6x2025

DOI:10.13665/j.cnki.hzjjykj.2025.12.003

银行支持科技创新思考

□文/高梓珊

（上海大学经济学院上海）

［提要］近年来，面对美西方的技术封锁，加快实现科技自主已成为我国唯一的战略选择，而科技创新的高资本投入特点，使

得银行主导的金融体系全方位支持不可或缺。本文试图剖析我国银行业长期对科技创新支持不够的核心原因，并通过研究国际科

技发达国家或地区科技金融的成功经验，结合我国国情，提出一些创新性政策建议。

关键词：科技金融；银行业；科技创新；混业经营；“耐心”资本

中图分类号：F832.2文献标识码：A

收录日期：2024年11月18日

目前，我国正处于一个关键的转型期，需要从过去“投资+业，因此高技术制造业贷款余额占比应远低于10%。（图1）

出口”的资源消耗型增长模式，转向以创新、绿色等新质生产力（二）近几年银行对科创企业贷款在加速，但总量明显不

为核心的高质量增长模式。实现科技自主必须以大范围、持续足。我国银行业积极响应政策号召，通过创新信贷模式，对科技

的科技创新作为支撑。科技创新具有高资本投入的属性，使得产业贷款增速明显加快。根据中国人民银行、中国金融监管总

银行主导的金融体系全方位支持不可或缺。本文紧跟必威体育精装版的科局的数据，2016～2018年，我国高技术制造业中长期贷款余额

技金融趋势，对创新发达国家或地区各自的成功经验与共性进年增长率维持在20%左右，但2019年至今，增长率大幅提升，

行总结，提出的政策建议及措施更具创新性、针对性、实操性。其中有3年增长率超过40%，与2016～2018年平均增速相比翻

一、我国银行对科技创新支持现状分析了一倍。2022年6月30日，央行有关负责人曾表示，我国高技

（一）我国银行信贷长期偏向支持房地产业。长期以来，房术制造业中长期贷款余额较10年前增加近7倍。根据央行货

地产一直是我国贷款余额占比最大的行业。根据中国人民银行币政策执行季度报告，截至2023年6月底，我国中长期贷款余

数据，2011～2019年（末）期间，房地产贷款余额比重从2012年额为154万亿元，其中高技术制造业贷款余额为2.5万亿元，

最低的19.23%逐年提高到2019年的29.01%。为了抑制房地占比为1.63%，同比提高0.34个百分点。2023年10月召开的

产业投资过热、债务快速增长而可能导致的金融风险，政府在中央金融工作会议明确指出，金融行业要在支持科创企业发展

2020年8月出台著名的房地产“三条红线”政策。随后，房地产中承担更重要的责任，在科技金融、普惠金融、绿色金融、数字

贷款余额占比从2020年开始逐年下降，但到2023年仍然达到金融和养老金融五大领域中，科技金融被列在第一位。（图2）

22.15%。反观制造业，其贷款余额占比一直在10%左右波动，中小企业是科技创新的核心驱动力。美国小企业管理局

远低于房地产业。由于制造业包括诸多传统行业及高技术制造（SBA）数据显示，美国70%的技术创新是小企业实现的，20世

2011～2023年我国人民币总贷款余额及结构变化趋势图我国高技术制造业中长期贷款余额年增长率统计图

2500000