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法院案件审理中矛盾纠纷的排查与化解机制

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1目的意义阐述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2基本原则确立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.3适用范围界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.4工作机制框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、矛盾纠纷排查机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1排查启动条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1.1案件受理环节识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.1.2审理过程中动态监测．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.2排查主体与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.2.1合议庭或独任法官责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.2.2书记员辅助作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.3排查内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.3.1争议焦点深度梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.3.2利害关系人深层诉求了解．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.3.3案件关联性及潜在风险分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.4排查信息记录与流转．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

三、矛盾纠纷化解途径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

3.1诉讼程序内调解主导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.1.1法院调解的规范操作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.1.2调解员或法官的引导技巧．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.2多元化纠纷解决机制链接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.2.1诉调对接平台利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.2.2仲裁、行政调解等途径引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.3特定领域化解策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.3.1民事纠纷的侧重方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.3.2刑事附带民事等特殊处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

四、机制运行保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

4.1组织保障与人员配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

4.1.1专门团队或人员设置建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

4.1.2相关人员专业能力培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

4.2制度规范与流程优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

4.2.1工作指引文件制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

4.2.2立案、审理、调解各环节衔接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.3技术支持与信息平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

4.3.1信息化系统建设应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

4.3.2案件信息共享与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

五、效果评估与监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

5.1化解成效量化评估．．．．．．．．．．．．．．