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溯源与破局：电信网络诈骗犯罪源头的法律剖析与治理路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在数字化浪潮的席卷下，互联网与通信技术深度融入社会生活的每一处，极大地提升了生活的便捷性。但与此同时，电信网络诈骗这一新型犯罪也如影随形，以令人咋舌的速度迅速蔓延，对社会秩序和人民财产安全构成了极其严重的威胁。近年来，电信网络诈骗案件呈现出高发态势，其涉案金额不断攀升，受骗人数也持续增加，已然成为社会关注的焦点问题。据相关数据显示，仅在过去的一年中，全国范围内电信网络诈骗案件的立案数量就达到了惊人的数百万起，造成的经济损失高达数百亿元。从普通民众到企业高管，从老年人到青少年，不同年龄、职业和社会阶层的人群均难以幸免，无一不成为电信网络诈骗分子觊觎的对象。

此类诈骗犯罪的手段不断翻新，呈现出多样化、智能化的特点。从传统的虚假中奖信息、电话欠费通知，到如今的网络刷单骗局、冒充公检法诈骗、投资理财诈骗等，诈骗分子紧跟时代潮流，巧妙利用人们的心理弱点和社会热点问题，精心设计出一个个极具迷惑性的陷阱。他们还借助先进的技术手段，如人工智能、大数据分析等，实现精准诈骗，使得防范难度与日俱增。与此同时，电信网络诈骗犯罪的组织化程度日益提高，形成了分工明确、协同作案的犯罪产业链。从信息获取、诈骗实施到资金转移，各个环节都有专人负责，宛如一台精密运转的诈骗机器，给打击工作带来了前所未有的挑战。

更为严峻的是，电信网络诈骗犯罪呈现出跨境化的趋势，犯罪团伙常常将窝点设立在境外，利用不同国家和地区法律制度的差异以及执法合作的困难，逃避法律制裁。他们通过互联网和通信技术，远程操控境内的诈骗活动，使得案件的侦破和追赃挽损工作难上加难。据不完全统计，目前仍有大量的跨境电信网络诈骗团伙在境外逍遥法外，持续对我国公民的财产安全构成威胁。

面对电信网络诈骗犯罪的猖獗之势，从源头进行治理已刻不容缓，这是遏制此类犯罪高发态势的关键所在。源头治理能够从根本上切断犯罪链条，消除犯罪滋生的土壤，相较于事后打击，具有更为深远的意义和价值。而法律规制作为源头治理的核心手段，具有不可替代的重要作用。完善的法律体系能够明确电信网络诈骗犯罪的认定标准和处罚力度，为司法机关提供有力的执法依据，确保对犯罪分子的惩处精准、有力；能够规范相关行业的运营行为，加强对通信、金融、互联网等关键领域的监管，堵塞管理漏洞，从源头上防范诈骗行为的发生；还能够强化国际司法合作，打破跨境执法的障碍，实现对跨境电信网络诈骗犯罪的全方位打击。

1.2研究方法与创新点

在本研究中，为全面、深入地剖析根除电信网络诈骗犯罪源头的法律问题，将综合运用多种研究方法，从不同维度展开研究。

文献研究法是本研究的重要基石。通过广泛查阅国内外相关文献，包括学术期刊论文、学位论文、法律法规、政策文件以及专业书籍等，全面梳理电信网络诈骗犯罪的相关理论和研究成果。深入探究其概念、特点、发展趋势以及现有法律规制的现状与不足，从而为本研究提供坚实的理论基础和丰富的研究素材。在梳理国内关于电信网络诈骗犯罪的法律规制时，详细分析《中华人民共和国刑法》《反电信网络诈骗法》以及相关司法解释的具体条款，明确法律在界定犯罪构成、量刑标准等方面的规定，同时关注学界对这些法律法规的解读和研究，以把握理论与实践的结合点。

案例分析法为研究提供了生动的实践样本。通过收集和整理大量典型的电信网络诈骗案例，对其进行深入剖析。从案件的发生背景、诈骗手段、犯罪过程、司法认定到最终的判决结果，全面分析各个环节，从中总结出电信网络诈骗犯罪的规律和特点，以及法律在实践中面临的问题和挑战。在分析“徐玉玉案”时，深入探讨该案件中诈骗分子利用电信网络技术实施诈骗的手段，以及司法机关在认定犯罪、适用法律过程中所面临的难点，如如何准确认定诈骗金额、如何区分各犯罪嫌疑人的刑事责任等，通过对这些问题的分析，为完善法律规制提供实践依据。

与过往研究相比，本研究具有以下创新点：从多维度法律视角出发，不仅关注刑法在打击电信网络诈骗犯罪中的作用，还深入研究民法、行政法等相关法律在预防和治理该类犯罪中的协同作用。在民法领域，探讨如何通过完善侵权责任制度，加强对电信网络诈骗受害者的民事赔偿和救济；在行政法领域，研究如何强化对通信、金融、互联网等行业的监管，从源头上遏制电信网络诈骗犯罪的发生。

本研究还尝试运用跨学科分析方法，将法学与犯罪学、社会学、心理学等学科相结合。从犯罪学角度，分析电信网络诈骗犯罪的成因、演变规律和发展趋势，为法律规制提供理论支持；从社会学角度，探讨社会环境、社会结构对电信网络诈骗犯罪的影响，以及如何通过社会治理手段预防犯罪；从心理学角度，研究诈骗分子的心理特征和行为动机，以及受害者的心理弱点和认知偏差，为制定针对性的法律预防措施提供参考。

二、电信网络诈骗犯罪的现状与特点

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