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2025年全国自学考试00261行政法学试题及答案

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

1.下列属于行政法调整对象的是（）

A.行政关系与监督行政关系

B.行政相对人之间的关系

C.行政权力和其他国家权力的关系

D.行政法律关系和监督行政法律关系

答案：A

解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系，它是因国家行政机关及其他行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系。行政相对人之间的关系并非行政法直接调整对象；行政权力和其他国家权力的关系侧重于权力架构层面，不是行政法调整核心；行政法律关系和监督行政法律关系是行政法调整后形成的法律关系，而非调整对象。

2.下列属于行政主体的是（）

A.北京市人民政府

B.北京大学

C.某省消费者协会

D.某企业总经理

答案：A

解析：行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。北京市人民政府是典型的行政主体，依法享有行政权力并能独立承担法律责任。北京大学是事业单位，一般在行使法律法规授权的特定行政职能时才具有行政主体资格，通常情况下不是常规行政主体；某省消费者协会是社会团体，不具备行政主体资格；某企业总经理是企业内部管理人员，不属于行政主体。

3.下列属于行政行为的是（）

A.某县民政局建办公楼的行为

B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为

C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为

D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为

答案：C

解析：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。某县民政局建办公楼的行为是一种民事建设行为，不涉及行政职权行使；起诉建筑公司违约是民事法律行为，以平等主体身份参与诉讼；依建筑合同奖励建筑公司也是基于民事合同的行为。而越权处罚违法的建筑公司，是民政局行使行政职权（尽管越权）对行政相对人作出的具有行政法律效果的行为，属于行政行为。

4.下列不属于行政行为合法要件的是（）

A.行为主体合法

B.行为内容合法

C.行为程序合法

D.行为目的合法

答案：D

解析：行政行为的合法要件包括行为主体合法，即实施行政行为的主体必须具有行政主体资格；行为内容合法，行政行为所涉及的权利义务等内容必须符合法律规定；行为程序合法，行政行为必须按照法定程序进行。行为目的合法并非行政行为合法的要件表述，虽然行政行为应具有正当目的，但通常将其蕴含在行为内容合法等方面考量。

5.下列属于抽象行政行为的是（）

A.某公安局对违反治安管理处罚法的张某作出处罚决定

B.某市政府发布规范性文件《关于加强本市环境卫生管理的规定》

C.某工商局对某企业的违法行为进行查处

D.某税务局对某纳税人的纳税情况进行检查

答案：B

解析：抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定和发布普遍性行为规则的行为。某市政府发布规范性文件《关于加强本市环境卫生管理的规定》，是针对本市不特定的对象制定的具有普遍约束力的规则，属于抽象行政行为。而公安局对张某的处罚决定、工商局对企业违法行为的查处、税务局对纳税人纳税情况的检查，都是针对特定对象作出的具体行政行为。

6.行政许可的前提是（）

A.法律的一般禁止

B.法律的普遍允许

C.法律的不干预

D.法律的绝对禁止

答案：A

解析：行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。如果没有法律的一般禁止，就不存在需要通过行政许可来解除禁止的情况，所以行政许可的前提是法律的一般禁止。

7.下列属于行政处罚中声誉罚的是（）

A.罚款

B.行政拘留

C.吊销许可证

D.警告

答案：D

解析：声誉罚是指行政主体对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的行政处罚。警告是对违法者予以申诫和谴责，使其名誉受到一定影响，属于声誉罚。罚款是财产罚，通过强制违法者缴纳一定数额的金钱来惩戒；行政拘留是人身自由罚，限制违法者的人身自由；吊销许可证是行为罚，剥夺违法者从事特定活动的资格。

8.下列不属于行政强制基本原则的是（）

A.法定原则

B.适当原则

C.教育与强制相结合原则

D.效率优先原则

答案：D

解析：行政强制的基本原则包括法定原则，即行政强制的设定和实施应当依照法定的权限、范围、条件和程序；适当原则，行政强制的设定和实施应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制；教育与强制相结合原则，行政机关在实施行政强制时，要注重教育，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。效率优