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安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准

为进一步规范我省铁、铜、铅、锌、钨、钼、锑、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩、白云岩等矿种的采选活动和生产建设行为，加强非煤矿山管理，推动非煤矿山转型升级与绿色发展，促进安全生产和环境保护，提升资源综合利用水平，构建“绿色、安全、集约、高效”的行业高质量发展新格局，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国环境保护法》《安徽省非煤矿山管理条例》等法律法规和相关产业政策，制定本准入标准。

一、开发原则

（一）统一规划，绿色发展。加强矿山开发的统一规划和管理，新建矿山采选项目必须符合国家、省相关规划，符合生态保护红线、自然保护地等重要生态空间管控规则，符合长江经济带市场准入负面清单的有关规定。根据矿产资源赋存特点和开发利用条件进行合理开发，优化资源配置。鼓励开采铁、铜、金、萤石等战略性矿产，有效保护和总量调控方解石、白云岩、建筑石料等本省优势矿产。普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界；除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。采矿项目严禁使用I级保护林地，并严格遵守林地分级管理的规定。

坚持绿色发展理念，以节约资源和保护生态环境为出发点，推进矿山生态保护与建设。坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的环境保护原则，落实企业主体责任，在矿山开发过程中及时开展环境治理、水土保持、地质环境保护与土地复垦及植被恢复工作，按照要求建设绿色矿山。

（二）集约开发，综合利用。严格准入管理，合理布局新建非煤矿山；加大矿山资源整合、淘汰落后、技术改造力度，提高矿山生产规模和装备水平，促进矿山集约化、规模化开采。

实行资源综合开发利用，禁止采富弃贫、采易弃难、优矿劣用等浪费资源行为；加强矿山开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率的指标考核，有效保护矿产资源。

（三）科学开采，安全生产。树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，完善责任体系建设，推进同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山、生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山、以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组。严禁使用国家明令禁止的设备和工艺，加大技术改造力度，提升技术装备水平，配备与开采规模相适应的技术人员和装备。大力推广先进适用的技术、设备、工艺以及综合利用技术，推动互联网、大数据、人工智能和矿山开发的融合，推进智能矿山建设，实现科学开采，建设技术先进矿山，提升矿山本质安全水平。

二、建设布局和建设规模

（一）建设布局

1.新建铁、铜、铅、锌、钨、钼、锑、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩、白云岩矿采矿、选矿、矿石加工及尾矿库项目，必须符合国家和省产业政策、行业发展规划和准入标准要求，符合矿产资源管理、规划选址、项目用地、环境影响评价、安全评价、水土保持、水资源综合利用、绿色矿山建设等方面的要求。

2.矿山建设项目选址应符合生态环境分区管控要求，禁止在国家和省规定的禁采区内新建矿山；严格限制在国家和省规定的限采区新建矿山。

3.在水土流失重点预防区和重点治理区、城市规划区范围内，不得新建可能造成植被破坏、地貌损坏等严重水土流失露天采矿项目。

4.开发国家保护性开采的特定战略性矿产资源的，应当符合国家有关特别规定。

（二）建设规模

1.新建矿山采矿项目最低建设规模：

（1）铁矿：露天开采40万吨/年，地下开采30万吨/年。

（2）铜矿：10万吨/年。

（3）铅矿、锌矿：10万吨/年。

（4）钼矿：30万吨/年。

（5）锑矿：3万吨/年。

（6）钨矿：30万吨/年，且钨金属储量不小于1万吨。

（7）金矿：露天开采20万吨/年，地下开采6万吨/年。

（8）方解石矿：露天开采50万吨/年，地下开采30万吨/年。

（9）白云岩矿：50万吨/年。

（10）建筑石料矿：100万吨/年。在偏远山区或资源储量受限制的地区，根据当地实际建设需要，经设区的市人民政府批准，最低建设规模可放宽至50万吨/年。

（11）玻璃用硅质原料矿：30万吨/年。

（12）萤石矿：5万吨/年。

（13）水泥用灰岩矿：100万吨/年。

2.新建矿山采矿项目服务年限：

新建钨、锑、金矿矿山，设计服务年限不低于5年；新建萤石矿矿山，设计服务年限不低于6年；新建其他矿种矿山设计服务年限不低于10年。

3.新建选矿、矿石加工项目规模要求：

（1）新建铁、铜、铅、锌矿选矿厂处理能力不低于30万吨/年，服务于矿山充填法开采配套新建的选矿厂处理能力可同采矿建设