公共预算与绩效审计2013年第二学期.pptxVIP

2025/7/221公共预算与绩效审计主讲人:曹中教授

《哈佛经济评论》专栏文章SN22025/7/22上午01:48中国在管理上普遍存在两个半缺陷:01一个是风险管理，目前几乎是一片空白。03一个是预算管理，大多数政府部门和企业不懂得如何进行预算。02半个是人力资源管理，大多数政府部门和企业实行的是人事管理，离人力资源管理还有一定距离。04

审计业务的发展2025/7/223随着市场经济的飞速发展，会计事务所的业务也越来越拓宽，财务收支审计、经济责任审计、重大专项结题审计、财政专项资金绩效评价、绩效审计、企业内部控制制度设计、企业内部控制体系设计、管理咨询和风险管理审计等业务的市场需求越来越广泛。

logo《企业内部控制基本规范》第四章内部控制活动:不相容职务分离控制2.受权审批控制会计系统控制4.财产保护控制预算控制6.运营分析控制绩效评价与考核

预算管理SN52025/7/22上午01:48预算——是一定期间的正式计划。预算与财务计划的区别：预算存在于企业生产经营活动的始末，是企业全方位的计划；而财务计划只是企业预算的一部分。预算既可以用价值形式表示，也可以用实物等多种数量形式表示；而财务计划只能用价值形式表示。预算是一个综合性的管理系统，具有很强的内部协调功能，它的执行过程、反馈和考评过程也是在不同的组织和部门中进行的；而财务计划主要是由财务部门组织编制、执行和控制的。12345

预算管理SN62025/7/22上午01:48预算与预测的区别：1预测是对未来不可知因素、变量以及结果的不确定性（风险）的主观判断。而预算则是在预测的基础上为防范风险而采取的一项重要的措施，它根据预测结果提出对策性方案和规划，以防范风险。2全面预算——某一期的综合预算，它是由各种互相关联的预算组成，3

预算管理SN72025/7/22上午01:48全面预算，又称总预算，是指根据企业战略性的长期目标，在科学的生产经营预测和决策的基础上，用数量和金额的表格形式全面反映一定预算期内企业的销售、生产经营、采购等各项经营业务以及投资、筹资、成本控制等各项财务活动的经营理财策略和预计经营成果、现金流量的一整套全面的综合的经营理财规划。01全面预算体系主要由日常业务预算、资本决策预算和财务预算三大部分组成。02

预算管理SN82025/7/22上午01:48财政部“关于企业实行预算管理的指导意见的通知”指出：01预算管理是利用预算对企业内部各02部门、各单位的各种财务资源及非财03务资源进行分配、考核、控制，以便04有效地组织和协调企业的生产经营活05动，完成既定的经营目标。06

预算管理SN92025/7/22上午01:48预算管理的真正意义不在于预算工作本身,而在于要形成战略规划、预算控制和绩效评价三者严密的闭环，为企业的生产经营、战略发展起到有力的推动作用。

预算管理SN102025/7/22上午01:48预算的作用（达到的目标）：01有利于明确经营目标计划；02有利于各部门间的工作协调；03有利于控制经营活动；04有利于经营活动的评价；05有利于激励、教育和沟通。06

预算管理SN112025/7/22上午01:48在财务独立经营的资本财务时代,风险应当构成财务的核心要素,风险管理应当成为财务的基本职能。（安永与CFOResearchServices）风险管理、财务精细化管理、资本分配。

预算管理SN122025/7/22上午01:48战略、长期计划和总预算预算细化了公司整体战略发展目标和年度经营计划。短期目标是由长期目标和计划、过去期间的经营成果、预计未来的经营状况和经济、产业、市场等内在的环境因素共同作用形成的，而这些短期目标反过来为一定期间的全面预算的编制提供了依据。战略是企业选择用于实现长期目标和使命的途径，是企业编制计划和预算的起点。战略一般是通过长期计划、资本预算和全面预算来实现。战略为长期计划的安排提供了一个框架。企业的长期计划主要是确定为实现企业的战略目标，企业在5—10年的计划期内需采取的哪些行动，包括资本预算。全面预算必须与企业的战略和长期计划设立的目标保持一致。123456

预算管理SN132025/7/22上午01:48全面预算管理——企业进行计划、协调、控制和业绩评价的重要工具。04成熟期——会计信息化的发展，使管理者可以很快得出各种不同的预算方案，并对其进行比较，保证制定的预算更贴近实际。05预算管理发展沿革01发展期——参与型预算管理，注重动态管理。03产生期——预算被引入企业管理，以此来计划、协调、控制企业的经营活动。02

预算软件SN142025/7/22上午01:48Oracl