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构建我国反商业贿赂法：理论、困境与路径选择

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济快速发展的进程中，商业贿赂问题愈发凸显，已成为阻碍市场健康发展的顽疾。近年来，商业贿赂案件频发，涉及领域广泛，从医疗、金融到建筑、能源等行业，几乎无处不在。例如在医疗领域，一些药企为推销药品，向医院工作人员行贿，导致药品价格虚高，增加患者负担，严重影响医疗行业的正常秩序；在工程建设领域，部分企业通过贿赂获取项目承包权，致使工程质量难以保障，损害公共利益。这些现象表明，商业贿赂已不再是个别行为，而是在某些行业逐渐演变成一种“潜规则”。

商业贿赂对市场秩序的破坏是多方面的。它违背了市场经济公平竞争的基本原则，使得资源无法按照市场机制合理配置。行贿企业通过不正当手段获取交易机会，排挤了合法经营、靠质量和服务竞争的企业，导致“劣币驱逐良币”的不良后果，破坏了市场的优胜劣汰机制，阻碍了市场的健康发展。商业贿赂还严重损害了其他经营者和消费者的合法权益。消费者往往因为商业贿赂导致的商品或服务价格不合理上涨而承受额外经济负担，同时，市场上充斥着通过不正当手段获取竞争优势的企业提供的产品或服务，消费者也难以获得真正优质的商品和服务。此外，商业贿赂还会滋生腐败现象，腐蚀国家工作人员，破坏社会风气，影响社会稳定，削弱公众对市场和政府的信任。

构建反商业贿赂法对于维护市场秩序、促进经济健康发展具有至关重要的意义。从维护市场秩序角度看，一部完善的反商业贿赂法能够为市场主体提供明确的行为准则，使企业清楚认识到商业贿赂行为的违法性和后果，从而规范自身行为，减少不正当竞争行为的发生。法律的威慑力能够有效遏制商业贿赂的蔓延，保障市场竞争的公平性和公正性，使市场机制能够正常发挥作用，促进资源的合理配置。从促进经济健康发展角度而言，反商业贿赂法有助于营造诚实守信的市场环境，增强企业的诚信意识，激励企业通过技术创新、提高产品质量和服务水平等正当途径参与市场竞争，推动整个经济的创新发展和转型升级。良好的市场环境也能够吸引更多的国内外投资，促进经济的持续繁荣。反商业贿赂法的构建对于维护社会公平正义、促进社会和谐稳定也有着深远的意义，它能够减少腐败现象，提升政府公信力，增强公众对市场经济的信心。

1.2国内外研究现状

国外对商业贿赂的研究起步较早，在立法和理论研究方面积累了丰富的经验。美国作为市场经济高度发达的国家，其在反商业贿赂立法方面具有代表性。1977年制定的《海外反腐败法》（FCPA），经多次修订后，成为规制美国企业对外行贿的主要法律。该法在管辖范围上，同时适用属人管辖和属地管辖原则，涵盖范围广泛，任何美国公民、国民、居民以及相关组织等，只要实施了禁止的行贿行为，无论行为发生地是否在美国境内，均受该法约束。1998年修正案强调属地管辖，外国公司或个人在美国境内或通过其代理人行贿也被纳入管辖范畴，美国母公司还需为其海外子公司向外国政府官员行贿的行为负责。FCPA还特别关注会计条款，要求公司建立健全内部控制体系，准确记录财务信息，防止通过不正当的会计手段掩盖贿赂行为，从源头上遏制商业贿赂的发生。英国在2010年颁布的《贿赂法》也具有重要意义，该法整合了公共领域和私营领域的贿赂行为立法，设置了综合性的贿赂罪名，包括普通受贿罪和普通行贿罪。《贿赂法》不仅对传统贿赂行为进行规制，还设立了全新的预防商业机构贿赂失职犯罪的制度，强调企业应建立有效的反贿赂程序，预防贿赂行为的发生，对企业的内部治理提出了更高要求。

在国际组织层面，联合国通过的《联合国反腐败公约》是全球首个反腐败国际法律文件，为国际社会打击商业贿赂提供了重要的法律框架和合作基础。该公约要求各缔约国采取有效措施，预防和打击商业贿赂行为，加强国际合作，包括引渡、司法协助等方面，促进了全球范围内反商业贿赂行动的协调与统一。经济合作与发展组织（OECD）的《关于打击国际商业交易中行贿外国公职人员行为的公约》，专注于打击国际商业交易中的行贿行为，推动缔约国制定相关法律，对行贿外国公职人员的行为进行刑事定罪，提高了对跨国商业贿赂行为的打击力度。

国内学者对商业贿赂及反商业贿赂立法的研究也取得了一定成果。在商业贿赂的概念界定方面，学者们普遍认为，商业贿赂是经营者为谋取交易机会或竞争优势，采用财物或其他手段贿赂交易相对方或对交易有影响力的单位和个人的行为。《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款对商业贿赂的定义为：经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势，包括交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。国家工商行政管理总局1996年颁布的《国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中也对商业贿赂的行