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《果园免耕冬绿肥生产技术规程》编制说明（征求意见稿）

一、任务来源

根据《广西农业农村产业振兴促进会关于果园免耕冬绿肥生产技术规程等2项团体标准立项的通知》（桂农促会技〔2025〕11号）文件要求，本标准由广西壮族自治区农业科学院提出，广西壮族自治区农业科学院、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，西南大学资源环境学院、农业农村部南京农业机械化研究所、广西壮族自治区土壤肥料工作站、阳朔县农业农村局等单位共同起草。

二、制定标准的必要性和意义

当前，国家正在大力推进生态文明建设，全面实施绿色发展、乡村振兴战略。“质量兴农、绿色兴农”是现阶段农业农村工作的统领性任务。“生产更绿色、资源更节约、环境更友好”已成为农业供给侧结构性改革和乡村振兴背景下农业生产发展的新导向。绿肥是最清洁、最便捷获取的有机肥源，是发展高端、特色清洁农产品的重要肥源，高度契合农业绿色发展和乡村振兴战略内涵。绿肥在作物有机替代、提高耕地质量、减少温室气体排放、防止水土流失、资源高效利用以及助力“碳中和”等方面具有重要作用。发展绿肥生产，是“化肥使用量零增长”、“耕地质量提升”、“耕地轮作休耕”等国家绿色发展行动的重要实践。在广西因地制宜地种植绿肥，推进耕地用养结合、削减农业面源污染、改善农田生态环境、保障农产品安全，契合国家“农村增绿”的战略构想，对促进全区农业可持续发展具有重要意义。

近年来，广西各级政府相关部门高度重视绿肥生产，为全区绿肥发展提供了重要的政策支撑和发展动力。2013年，广西壮族自治区农业厅发布了《发展绿肥生产促进美丽乡村建设的指导意见》；2015年，广西壮族自治区国土厅、农业厅、审计厅和统计局联合印发《广西壮族自治区耕地保护责任目标考核暂行办法》，将耕地土壤改良与培肥经费纳入各县财政预算；2017年，广西壮族自治区农业厅发布了《2017年广西耕地质量提升和化肥减量增效技术推广项目实施方案》，并建立了绿肥种植核心示范区；2018年-2024年，广西壮族自治区农业农

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村厅陆续发布了《2018-2020年全区绿肥生产指导意见》、《2023年全区绿肥生产指导意见》、《2024年全区绿肥生产指导意见》，提出以培肥地力和绿色增产为目标、以多功能化应用和提升效益为切入点、以美丽乡村和美化田园为着力点、以休闲农业和乡村旅游建设为创新点、以新型经营主体和创新发展模式为落脚点的绿肥生产的总体思路和目标任务。

广西特色水果如柑橘、芒果、荔枝、龙眼等资源丰富，总种植面积超过1000万亩，果园行间空地的30%-50%可种植绿肥等覆盖作物，发展空间巨大。但是，果农对绿肥的作用普遍认识不足、盲从化肥的短暂效应、轻视绿肥改土培土效果；且劳动力成本增加，影响农民种植绿肥的积极性。当前，广西各级农业部门积极推进“绿肥上山”、“绿肥入园”，通过利用果树行间种植绿肥，形成“土壤-果树-绿肥-大气”土肥水热高效利用模式，截获更多光能、用于光合作用，增加碳同化、促进果树和土壤碳积累，提高养分利用效率、改善果实品质；在坡耕或山地果园，绿肥有利于加强土壤蓄水保水能力，提高土壤抗蚀、抗冲能力，防治水土流失；同时，绿肥种植还可以高效抑制杂草、增强漫射光、稳定果园湿热环境、改善果园小气候等重要作用。因此，为减轻果农负担，从轻简省工、易于操作的角度出发，推广适宜果园免耕撒播的冬绿肥生产技术，并制定相关技术规程，对于推进生态果园建设、促进全区果业可持续发展意义重大。

三、主要起草过程

（一）成立标准编写组

团体标准《果园免耕冬绿肥生产技术规程》项目任务下达后，广西壮族自治区农业科学院成立了标准编写组，制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。

标准编写组负责起草标准草案、征求意见稿、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见、定向征求意见等，以及标准的不断修改和完善，标准发布后，组织相关单位、企业和农民开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关的工作人员了解标准，并根据标准进行操作，保证果园免耕冬绿肥生产技术，并对标准实施情况进行总结分析，不断对该团体标准提出修正意见。

（二）收集整理文献资料

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在中国标准服务网（/cssn/index）等平台查询与“果园免耕冬绿肥生产”相关的标准，结果如下：

T/FJTF005-2025果园绿肥周年间作技术规程

DB45/T992-2014免耕稻田冬绿肥生产技术规程

DB13/T5206-2020谷子-冬绿肥种植技术规程

DB1305/T59-2022果园绿肥种植利用技术规程

DB34/T3983-2021果园绿肥种植利用技术规程

DB63/T