水利工程档案建设管理规程.docx

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T/ZPPXXXX—2025

水利工程档案建设管理规程

1范围

本文件规定了水利工程档案建设的术语和定义、总则、文件管理与归档、工程档案管理、工程档案验收、工程档案移交、电子档案管理。

本文件适用于水利工程档案建设管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

DA/T12全宗卷规范

DA/T28建设项目档案管理规范

DA/T62录音录像档案数字化规范

DA/T67档案保管外包服务管理规范

DA/T78录音录像档案管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1水利工程waterconservancyproject

为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。

3.2单位工程unitofproject

具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。

3.3分部工程partofproject

单位工程（3.2）中按工程的部位、结构形式等的不同划分的工程。

3.4项目法人projectlegal

由项目投资者代表组成的对项目全面负责并承担投资风险的项目法人机构，它是一个拥有独立法人财产的经济组织。

4总则

4.1建设单位全面负责工程档案管理工作，实行统一领导、统一管理、统一制度、统一标准。业务上接受档案主管部门和上级主管部门的监督和指导。

4.2建设单位与参建单位应加强工程档案管理，在工程建设与管理中应配备工程档案工作所需人员、经费、设施设备等各项管理资源。

4.3工程档案管理工作应与项目建设管理同步，纳入项目建设计划、质量保证体系、项目管理程序、合同管理和岗位责任制。

4.4建设单位及各参建单位应加强对工程档案管理工作的领导，纳入目标管理岗位责任制，实现从项目文件形成、收集、整理和归档管理的全过程控制。

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4.5建设单位应遵循相关法律法规、规章制度和标准规范，建立起覆盖项目各类文件、档案的管理制度和规范体系。

4.6工程档案应完整、准确、系统、规范，应被安全保管和有效利用，满足项目建设、管理、监督、运行和维护等活动在证据、责任和信息等方面的需要。

5文件管理与归档

5.1文件形成

5.1.1水利工程实施过程中形成的项目文件应涵盖前期工作、征地补偿与移民安置、项目管理、工程技术及竣工验收等全周期内容，具体包括但不限于：

——前期决策文件（可行性研究、初步设计、审批文件等）；

——移民安置实施文件（补偿协议、安置方案、验收记录等）；

——项目管理文件（合同协议、会议纪要、质量监督报告等）；

——工程技术文件（设计图纸、施工记录、检测报告、监理日志等）；

——竣工验收文件（竣工图、验收报告、结算资料等）。

5.1.2前期决策类文件及管理类文件应严格遵循国家现行法律法规及相关行业规定，确保合法合规性。

5.1.3设计、施工、监理等环节形成的工程技术文件应符合国家及行业技术标准，确保技术参数、施工工艺、质量验收等内容的规范性。

5.1.4文件格式需统一规范，内容应准确完整、字迹清晰、装订牢固，编号体系应具有唯一性和可追溯性，所有签署手续（签字、盖章）应完备有效。

5.1.5归档文件原则上应为原始凭证，确需以复制件归档时，应由提供单位加盖公章或档案专用证明章，并注明“与原件一致”字样。

5.1.6文件载体及书写材料应满足长期保存要求，禁止使用热敏记录材料、铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水或复写纸等不耐久介质进行拟写、修改或签署。

5.1.7需归档的打印文件应确保输出设备标称清晰度，涉及签名的页面必须由责任人手写签署并注明日期，禁止使用电子签名或印章替代。

5.2竣工图编制

5.2.1基本规定

5.2.1.1工程竣工时应编制竣工图，由施工单位负责组织编制，建设单位负责监督审核。

5.2.1.2不同建筑物或构筑物应独立编制竣工图，确保图物一致。

5.2.1.3竣工图应满足完整性、准确性、规范性要求，图面整洁、线条清晰、无破损，真实反映工程最终状态。

5.2.1.4建设单位应组织或委托具备资质的单位编制项目总平面图及综合管线竣工图。

5.2.2编制依据

5.2.2.1施工单位需系统汇总设计变更通知单、工程联系单、技术核定单、会议纪要、材料代用单等变更文件，经监理单位审核后作为编制依据。

5.2.2.2竣工图应按单位工程