我国慕课政策发展脉络及问题分析.pdfVIP

2024第5期成人教育No.52024

(总第448期）ADULTEDUCATIONTotalNo.448

doi:10.3969/j.issn.1001-8794.2024.05.008

我国慕课政策发展脉络及问题分析

杨继龙

（1.广东开放大学；2.广东理工职业学院，广州510091）

【摘要】慕课作为数字时代一种重要的教育方式和教育服务，对进一步深化教育教学改革，实现教育强国战

略目标有着重要意义。慕课的发展离不开政策的指引。因此，从公共政策视角，在梳理我国慕课政策文本的基础

上,研究其内容特征、历史变迁逻辑，分析其存在的主要问题及其原因，并尝试从政策体系建设、政策认知与政策执

行三个维度提出完善我国慕课政策体系的建议，以期促进我国慕课高质量发展。

【关键词】慕课；公共政策；文本内容；政策建议

【中图分类号】G434【文献标识码】A

国家“十四五”规划和2035年远景目标指出，强国的时代梦想，我们需要进一步从公共政策的视

一方面要持续推进网络强国建设，赋能数字化社会角讨论我国慕课政策发展的变迁逻辑、主要问题与

建设。在数字化应用场景建设方面，要推进学校资政策建议,以期对我国慕课发展及相关政策制定有

源数字化，“积极发展在线课堂”，并进一步强调通所裨益。从整体上看,我国慕课经过20余载的发展

过完善公共政策法规体系“推动社会化高质量在线取得了非凡成效，其每个阶段在政策内容与具体建

课程资源纳人公共教学体系”。另一方面，进一步设任务和目标上各有侧重，这就需要我们在此基础

深化教育改革，“发挥在线教育优势”，推进高水平上反思其中的深层动因，从而思考其未来发展进路。

大学开放教育资源发展，建设教育强国。从整体

一、政策数据的来源

上来看，当前国内关于慕课的理论研究与实践总结

主要集中于以下三个方面：一是关于慕课产生、发展本文所筛选的我国慕课政策文本均来自于中央

源流的介绍性和译介性研究；二是对于慕课的本土各部委政府门户网站、中国政府网以及“万方法律

化阐释及其在高等教育领域的广泛应用；三是关于数据库”等权威网站与数据库。所有政策文本的最

慕课本土发展的经验总结、实践反思、国际比较与未

来展望。而当前研究的整体特点具有鲜明的政策导政策文本获取的准确性、代表性和针对性,本研究从

向性。这从一定程度上表明慕课的发展依赖公共政大量文献资料中进一步获取和筛选政策文本。在此

策的导向与保障。当前我国慕课的长远发展仍然面基础上,通过对所获取政策文本的纵向梳理与横行

临着认识、制作、体制问题。2]对此，面对建设教育对比分析形成最终的政策文本清单。需要说明的

是，获取的政策文本具有以下几个方面的形象特征：

【收稿日期】2023-07-07

一是文献检索未设时间限制，目的是为了尽可能全

【基金项目】2020年度教育部人文社科项目《基于答题

面地获取相关政策文本；二是发文机构为中央机关，

大数据的学习能力精细建模及个性化学习路径推荐研究》，

项目编号为20YJC880024；广东开放大学2022年度“创新强不包含各级地方政府发布实施的相关及配套政策；

校工程”体制机制改革与协同发展类项目“高质量发展背景三是就政策文本与在线开放课程的直接相关度而

下职业教育与开放教育协同发展机制研究”，项目编号为言，,本研究所获取的政策文本资料既包括直接相关

2022LGCQ01-01;广东理工职业学院2022年度教育教学改革

的专项政策文件也包括相关度较高的综合性政策文

类项目“慕课赋能三教改革提升外语人才质量实践探