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我国船舶油污损害海洋环境赔偿范围的多维审视与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着全球经济的快速发展，石油作为重要的能源资源，其海上运输量与日俱增。我国作为石油消费和进口大国，海上石油运输在能源供应中占据着举足轻重的地位。近年来，我国原油进口大部分通过海上运输，2023-2024年全球原油单边贸易量持续增长，我国在其中的参与度不断提高，海上油运市场也呈现出发展态势。然而，海上石油运输规模的不断扩大，也使得船舶油污事故发生的风险日益增加。

船舶在航行、停泊、装卸等作业过程中，由于碰撞、触礁、搁浅、船体破损、操作失误等原因，都有可能导致燃油、货油等泄漏，从而引发船舶油污事故。仅2024年1月至9月期间，世界各地港口就发生了多起船舶在加油或驳油过程中的溢油事故，如1月14日加拿大Charlottetown港口一艘客滚船加油时燃油泄漏，8月20日一艘集装箱船在香港KwaiTsing国际货柜码头加油时发生燃油泄漏等。在我国海域，类似事故也时有发生，2021年4月27日，利比里亚籍油轮“交响乐”轮与巴拿马籍杂货船“义海”轮在黄海海域相撞，导致约9419吨货油泄漏入海，污染了青岛、威海、烟台4360平方公里海域、786.5公里海岸线，这起事故成为我国近年来最高级别的船舶污染和海上最大的溢油污染事故。

这些船舶油污事故一旦发生，往往会对海洋环境造成极其严重的危害。油类物质进入海洋后，会在海面上形成大面积的油膜，阻碍大气与海水之间的气体交换，影响海洋的自净能力。油膜还会阻挡阳光进入海水，抑制海洋浮游植物的光合作用，破坏海洋生态系统的基础生产力。对于海洋生物而言，油污会粘附在它们的体表、羽毛或鳃上，导致其呼吸困难、行动受阻，甚至死亡；一些海洋生物在摄食被油污污染的食物后，会积累有毒物质，影响其生长、繁殖和生存，进而影响整个海洋食物链。船舶油污还会对沿海的渔业、旅游业等产业造成巨大冲击，给当地经济带来严重损失，如“交响乐”轮溢油事故在青岛海事法院登记的损失达37.4亿元。此外，油污漂到岸边，会形成油垢或油皮，破坏海滨的自然景观和使用价值，恶化海岸环境，影响沿海居民的生活质量。

1.1.2研究意义

研究我国船舶油污损害海洋环境赔偿范围具有多方面的重要意义，具体如下：

完善法律制度：目前，我国在船舶油污损害赔偿方面的法律体系虽已初步建立，但仍存在一些不完善之处，不同法律法规之间在赔偿范围的规定上存在差异，导致在司法实践中出现法律适用不统一的问题。通过深入研究船舶油污损害海洋环境赔偿范围，能够发现现有法律制度的漏洞和不足，为进一步完善相关法律法规提供理论支持和实践参考，促进我国船舶油污损害赔偿法律制度的健全和协调发展，使其更加符合我国国情和国际发展趋势，增强法律的可操作性和权威性。

保护海洋环境：明确船舶油污损害海洋环境的赔偿范围，能够使污染者承担起相应的法律责任，加大其违法成本，从而促使船舶所有人、经营人等更加重视船舶安全和防污染措施的落实，采取有效手段预防船舶油污事故的发生。一旦事故发生，合理的赔偿范围能够确保受损的海洋环境得到及时、有效的修复和治理，减少油污对海洋生态系统的长期损害，维护海洋生态平衡，保护海洋生物多样性，促进海洋环境的可持续发展。

保障受害者权益：船舶油污事故往往会涉及众多的受害者，包括沿海渔民、养殖户、旅游从业者以及海洋生态环境等。确定科学合理的赔偿范围，能够使这些受害者的损失得到充分的赔偿，弥补他们因油污事故遭受的经济损失，保障他们的合法权益。这不仅有助于缓解受害者与污染者之间的矛盾，维护社会稳定，还体现了法律的公平正义原则，增强公众对法律的信任和尊重。

促进航运业可持续发展：航运业是我国国民经济的重要组成部分，船舶油污事故的频繁发生不仅会对海洋环境和受害者造成损害，也会给航运业自身带来负面影响，如声誉受损、经济赔偿压力增大等。通过研究赔偿范围并完善相关制度，可以促使航运企业加强风险管理，提高安全意识和环保水平，推动航运业朝着绿色、可持续的方向发展。合理的赔偿制度还能够在保障受害者权益的同时，兼顾航运企业的利益，为航运业营造一个公平、有序的发展环境，促进我国航运业在国际市场上的竞争力和可持续发展能力的提升。

1.2国内外研究现状

国外在船舶油污损害赔偿方面的研究起步较早，已形成了较为成熟的理论体系和法律框架。国际上一系列油污损害赔偿公约，如《1969年国际油污损害民事责任公约》（CLC）及其1992年议定书（1992CLC）、《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》（FUND）等，为各国确定船舶油污损害赔偿范围提供了基本准则。在赔偿范围界定上，国外研究普遍涵盖了直接损失，如清污费用、财产损失等，以及间