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开展调查监测成果统计分析评价

一、2035年远景目标

归属清晰、权责明确、监管有效自然资源资产产权制度全面形

成，资源有偿使用和生态补偿制度全面实施，全民所有自然资源资产

权益充分彰显。自然资源要素市场化配置制度建立健全，价格市场决

定、流动自主有序、配置高效公平现代化要素市场体系基本形成。

以空间规划为基础、以用途管制为主要手段国土空间开发保方制度

全面完善。生态安全屏障进一步稳固，绿色产业结构和生产、生活方

式广泛形成。国土空间品质、生态保护质量、资源利用效率达到全国

先进水平，助力实现碳达峰、碳中和目标。

二、开展调查监测成果统计分析评价

研究建立自然资源分析评价指标体系和方法模型，在宏观上，立

足自然资源调查监测成果，叠加相关经济社会、人文地理等信息，

开展历史关系分析、现状评估和规律探寻，开展自然资源战略分析；

在微观上，结合自然资源管理实际，采用基本统计分析和综合分析评

价相结合方式，开展国土空间规划实施、耕地资源保护成效、建设用

地、生态修复治理成效、土地节约集约利用等分析评价，用分圻评价

成果检验工作成效、推动问题整改、优化工作举措。

三、实施保障

坚持善作善成、久久为功，建立健全规划实施长效机制，确保规

划确定目标任务顺利完成。

第一节健全重大战略实施保障机制

坚持稳进高新工作方针，在耕地保护、规划管控、地灾防治上求

稳，在要素供给、矿业转型、登记管理上求进，在管理模式、工作举

措上求新，。完善责任落实机制，强化四重工作计划性管理，落实五

要事项马上办要求，实行周报告、月调度、季点评、年考核全过程管

控，逐级分解落实，确保责任到岗到人。围绕加强要素保障与服务、

服务乡村振兴战略、服务革命老区发展、保障改善民生等方面，公开

承诺办好民生实事，切实解决群众急难愁盼题。

第二节深入推进自然资源法治建设

1、不断增强依法行政能力

筑牢自然资源法治建设责任体系，落实法治建设领导责任制和行

政执法责任制。依法全面履行自然资源管理职能，健全依法决策机制,

梳理权力清单和责任清单，强化行政权力规范运行。加强行政应诉应

复能力建设，深化谁主办、谁应诉应复工作机制，落实行政负责人出

庭应诉制度。推进行政民事公益诉讼和非诉执行，畅通自然资源违法

行为处置渠道。规范行政处罚自由裁量权，贯彻落实双随机、一公开

执法检查。实施综合执法、大数据执法，建立健全巡察制度。加强执

法监督，建立健全投诉举报、情况通报制度。配齐配强自然资源系统

法制机构队伍，全面提升法治思维和法治能力。

2、持续加大普法工作力度

根据全国、全省八五普法规划，制定自然资源系统普法规划。严

格落实国家机关谁执法谁普法普法责任制，全面建立分级负责、协作

配合的普法工作机制，健全完善自然资源系统普法责任制落实情况监

督评价体系。加强自然资源相关法律法规的学习宣传普及，丰富普法

渠道和形式，广泛运用新媒体普法，营造良好的自然资源法治氛围。

3、深入推进机构改革

坚持优化协同高效，强化公益属性，全面深化事业单位改革，提

升整体服务保障效能。加强专业技术队伍和咨询委专家库建设，积极

引进自然资源领域紧缺人才。聚焦市县两级机构改革中干部管理体制、

执法机构、分局、乡镇所等方面存在的突出题，开展持续深入专题

调研，督促指导基层改革后续工作。

第三节强化科技创新引领作用

推进现代测绘基准维持与服务、遥感影像智能提取等关键技术向

智能化发展，重点开展自然资源调查监测、湖南卫