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高校高等学历教育校外教学点办学风险防控应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防控高校高等学历教育校外教学点办学过程中可能出现的各类风险，确保教学点的稳定运行和教育质量，保障学生、教师及相关方的合法权益，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于高校高等学历教育校外教学点在办学过程中面临的各类风险事件的预防和应对，包括但不限于教学管理风险、师资队伍风险、学生管理风险、财务风险、安全稳定风险等。

（三）工作原则

1.预防为主：建立健全风险预警机制，加强对校外教学点办学各环节的日常监控和管理，及时发现潜在风险，采取有效措施进行防范和化解。

2.快速反应：一旦发生风险事件，能够迅速启动应急预案，及时采取应对措施，最大限度地减少事件造成的损失和影响。

3.协同配合：高校与校外教学点之间、校内各部门之间要密切配合，形成工作合力，共同应对风险事件。

4.科学处置：运用科学的方法和手段，对风险事件进行评估和分析，制定合理的处置方案，确保处置工作的有效性和科学性。

二、风险识别与评估

（一）教学管理风险

1.教学计划执行不严格：校外教学点可能存在未按照高校制定的教学计划开展教学活动的情况，如随意增减课程、调整教学进度等，影响教学质量。

2.教学质量监控不到位：对教师的教学过程和学生的学习效果缺乏有效的监控和评估，无法及时发现和解决教学中存在的问题。

3.教材选用不规范：选用的教材可能不符合教学大纲要求，质量参差不齐，影响教学效果。

（二）师资队伍风险

1.师资数量不足：校外教学点可能因师资力量有限，无法满足教学需求，导致部分课程无法正常开设或教师教学负担过重。

2.师资素质不高：部分教师可能缺乏相应的专业知识和教学经验，教学水平较低，影响教学质量。

3.师资稳定性差：校外教学点的教师可能流动性较大，导致教学的连续性和稳定性受到影响。

（三）学生管理风险

1.招生宣传虚假：校外教学点在招生过程中可能存在夸大宣传、虚假承诺等问题，误导学生报考，引发学生及家长的不满和投诉。

2.学生服务不到位：对学生的学习、生活等方面提供的服务不够完善，如教学设施陈旧、住宿条件差等，影响学生的学习积极性和满意度。

3.学生安全管理存在隐患：校外教学点的安全管理制度可能不够健全，对学生的安全教育和管理不到位，存在消防、食品卫生等安全隐患。

（四）财务风险

1.收费不规范：校外教学点可能存在擅自提高收费标准、乱收费等问题，损害学生的利益。

2.财务管理混乱：财务管理制度不健全，账目不清，资金使用缺乏有效监管，可能导致资金流失或挪用。

3.资金链断裂：由于招生人数不足、收费困难等原因，校外教学点可能出现资金短缺，无法维持正常的教学运营。

（五）安全稳定风险

1.自然灾害：如地震、洪水、台风等自然灾害可能对校外教学点的教学设施和师生生命财产安全造成威胁。

2.公共卫生事件：如传染病疫情等可能影响师生的身体健康和教学秩序。

3.治安事件：校外教学点周边可能存在治安问题，如盗窃、抢劫等，威胁师生的人身安全。

三、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

高校成立高等学历教育校外教学点办学风险防控应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由校长担任总指挥，分管副校长担任副总指挥，成员包括学校相关职能部门负责人和校外教学点负责人。应急指挥中心负责统筹协调全校校外教学点办学风险防控工作，制定应急预案和处置措施，指挥和调度各方面力量应对风险事件。

（二）应急工作小组

1.教学管理组：由教务处负责人任组长，负责教学计划的执行、教学质量的监控和评估、教材的选用等教学管理方面风险事件的应对和处置。

2.师资队伍组：由人事处负责人任组长，负责师资的招聘、培训、考核等师资队伍建设方面风险事件的应对和处置。

3.学生管理组：由学生处负责人任组长，负责招生宣传、学生服务、学生安全管理等学生管理方面风险事件的应对和处置。

4.财务组：由财务处负责人任组长，负责收费管理、财务管理、资金监管等财务方面风险事件的应对和处置。

5.安全稳定组：由保卫处负责人任组长，负责自然灾害、公共卫生事件、治安事件等安全稳定方面风险事件的应对和处置。

（三）校外教学点职责

校外教学点要成立相应的风险防控工作小组，明确职责分工，加强对教学点日常办学活动的管理和监控，及时发现和报告风险事件，配合高校做好风险事件的应对和处置工作。

四、预警机制

（一）信息收集

高校和校外教学点要建立健全信息收集机制，通过多种渠道收集与办学风险相关的信息，包括教学管理、师资队伍、学生管理、财务状况、安全稳定等方面的情况。信息收集渠道主要包括：

1.定期检查：高校定期对校外教学点进行实地检查，了解教学点的办学情况。

2.日常监控：通过教学管理系统、财务管理系