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管理纵横

加强事业单位固定资产管理的问题分析与应对

北京徐瑶

固定资产是事业单位开展工作所国资国企改革，加快国有经济布局优管理仅仅是当使用人提出资产配置需

必须的物质基础，在管理过程中仍存化和结构调整，推动国有资本和国有求时，资产管理部门按照此申请进行

在一些问题。文章结合实践，围绕固企业做强做大，提升企业核心竞争相应的采购，再将采购到的资产分配

定资产管理过程中有关管理意识，机力。”事业单位是国有资本的重要组给申请人以及将使用寿命到期的固定

构设置、人员配备，制度建设执行，成部分，在我国的经济社会发展中承资产回收到仓库等日常工作，没有关

管理流程和绩效评价五个方面进行了担着重要的角色。固定资产作为事业注到固定资产管理工作的统筹规划，

问题分析，并对此提出了相应的对策单位开展业务活动所必须的物质基最终导致采购大量重复的、不必要的

建议，对新时期事业单位授顺固定资础，具有数量多、种类杂、金额大的固定资产，资产使用效益极低。还有

产管理工作脉络，提高固定资产管理特点，在国有资产总额中占据较大比一些单位出现了错误的观点，直接导

质量水平具有十分重要的意义。重。加强对其管理，不仅是贯彻党中致了管理工作的缺位。例如错误地认

一、引言央部署、顺应时代发展要求，也是事为，管理固定资产无法像销售商品、

1.固定资产的定义范围。《企业业单位降低运行成本、提高运行效率提供劳务服务一样直接获得可见的现

会计准则》对固定资产的定义为，单的重要途径，对推动新时期事业高质金流入，是投人了时间、人力、财力

位为满足自身开展业务需要而控制管量发展具有十分重要的意义。成本而无法迅速获得产出的管理活

理的单位价值在规定标准以上，使用近年来，国家相关部门也接连出动，导致部分人员在实际工作中出

年限超过1年（不含1年），并在使用台文件加强和完善事业单位国有资产现应付的现象，甚至出现管理工作

的缺位，严重影响事业单位的高质量

过程中基本保持原有物质形态的资管理。例如2020年9月7日财政部发布

产，一般包括土地、房屋及构筑物，的《关于加强行政事业单位固定资产发展。

通用设备，专用设备等。单位价值未管理的通知》（财资[2020]97号），2.机构设置、人员配备欠合理。

达到规定标准，但使用年限超过1年对于事业单位提升国有资产管理水平受编制数量等因素影响，有些事业单

（不含1年）的大批同类物资，例如具有很强的指导性。2021年4月1日起位在固定资产管理方面的机构设置、

图书、家具、用具、装具等，应当认施行的《行政事业性国有资产管理条人员配备还不够科学合理，从根本上

定为固定资产。例》（国务院令第738号），是我国限制了资产管理水平的提升。主要表

根据以上定义，结合《中央行政第一部行政事业性国有资产管理的行现三个方面。一是机构设置中缺乏专

事业单位固定资产清查盘点工作指政法规，对促进国有资产管理的法治门的固定资产管理部门。在有些事业

南》精神，笔者认为判断一项资产是化、规范化、科学化，提高国有资产单位中，整个单位的资产管理工作镶

否为固定资产首要考虑的是时间标治理水平和治理能力，必将起到一定嵌在办公室、行政处等具有内勤职责

准，即使用年限超