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中国人民银行法律制度

第一节中国人民银行法概述

一、中央银行的性质、地位和职责

(一)中央银行的性质

1、发行的银行

2、银行的银行

3、政府的银行

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(二)中央银行的法律地位

1、中央银行的法律地位及结构模式

(1)向国家权力机关负责

(2)受国家行政机关领导

(3)受国家财政部门领导

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2、中国人民银行与中央政府

中国人民银行是我国的中央银行，在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施管理。

3、中国人民银行的相对独立性

中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。

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(三)中国人民银行的基本职责

1、依法制定和执行货币政策

2、发行人民币，管理人民币的流通

3、按规定审批、监督管理金融机构

4、按照规定监督管理金融市场

5、发布有关金融监督管理和业务的命令和规章

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6、持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备

7、经理国库

8、维护支付、清算系统的正常运行

9、负责金融业的统计、调查、分析和预测

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10、从事有关国际金融活动

11、国务院规定的其他职责

二、中国人民银行的组织机构

(一)领导机构

1、行长中央银行最高行政领导人，法定代表人，国务院的重要组成人员。

2、任免程序提名一决定一任免

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3、行长的职责权限

召集和主持会议；讨论决定中国

人民银行工作的重大问题；在权限内发布命令规章和指示；对中国人民银行拥有领导支配权。

不得滥用职权、徇私舞弊；不得

在任何金融机构、企业、基金会兼职；保守国家秘密。

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(二)分支机构

1、现有九个分行：天津、沈阳、上海、南京、济南、武汉、广州、成都、西安。

2、法律地位：中国人民银行的派出机构。

3、职能：根据授权，负责本辖区的金融监管，承办有关业务。

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东南大学远程教育

银行法学

第04讲

主讲教师：李华

(三)货币政策委员会

1、货币政策委员会的职责

(1)货币政策的制定，调整；

(2)一定时期的货币政策控制目标；

(3)货币政策工具的运用；

(4)有关货币政策的重要措施；

(5)货币政策与其他宏观政策的协调；

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(1)货币政策委员会组成

(2)货币政策委员会委员

3、货币政策委员会的工作程序

(1)例会制度。

(2)会议有2/3以上委员出席，方可举行。

(3)货币政策议案，经出席会议的2/3以上委员表决通过，形成货币政策委员会建

2、货币政策委员会的组织机构

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1、交存存款准备金

2、确定中央银行基准利率

3、办理再贴现

4、向商业银行提供贷款

第二节中国人民银行的法定业务

一、法定业务范围

(一)运用货币政策工具

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5、公开市场业务

6、其他货币政策工具

(二)代理财政部门向各金融机构发行、兑付政府债券

(三)经理国库与清算服务

(四)中央银行贷款

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