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2025年国家公务员考试(行政执法)申论试卷及解答参考

给定资料

资料1

随着数字经济的蓬勃发展，各类新经济、新业态不断涌现，共享经济便是其中的典型代表。以共享充电宝为例，它在给消费者带来便利的同时，也暴露出了诸多问题。消费者李先生在商场使用共享充电宝时，遭遇了高额收费问题。原本以为每小时收费2元，结果归还时却被扣除了20元。他联系客服反映问题，客服却以各种理由推诿，让他自行承担费用。

共享经济平台的监管也存在漏洞。一些共享经济企业为了追求利益最大化，在市场准入、运营管理等方面存在不规范行为。部分共享汽车企业对驾驶员的资质审核不严，导致一些没有驾驶资格或者有不良驾驶记录的人员进入平台，给乘客的安全带来了隐患。

资料2

近年来，网络直播行业迅速崛起，成为了一种新兴的娱乐和营销方式。然而，网络直播行业也存在着不少乱象。一些主播为了吸引眼球、获取流量，不惜采取低俗、恶搞甚至违法的手段进行直播。比如，有的主播在直播中进行色情表演，传播淫秽物品；有的主播在直播中售卖假冒伪劣商品，欺骗消费者。

网络直播平台的管理责任落实不到位。一些平台对主播的资质审核不严格，对直播内容的监管不力，导致大量不良信息在平台上传播。同时，相关部门对网络直播行业的监管也存在一定的滞后性，缺乏有效的监管手段和长效机制。

资料3

为了加强对新兴经济业态的监管，某市政府出台了一系列政策措施。该市建立了多部门联合监管机制，由市场监管、公安、网信等部门组成联合执法队伍，对共享经济、网络直播等新兴经济业态进行定期检查和专项整治。

在监管过程中，该市注重运用科技手段提高监管效率。例如，利用大数据技术对共享经济平台的交易数据进行分析，及时发现异常交易行为；利用人工智能技术对网络直播内容进行实时监测，自动识别和过滤不良信息。

资料4

某区市场监管部门在对一家小型餐馆进行日常检查时，发现该餐馆存在食品卫生不达标、经营许可证过期等问题。执法人员当场下达了整改通知书，要求餐馆立即整改，并给予了一定的罚款。

然而，这家餐馆的老板王女士表示，自己是小本生意，经营困难，对罚款感到难以承受。她希望监管部门能够给予一定的宽限期，帮助她解决实际问题，而不是一味地处罚。

资料5

某地海关在打击走私犯罪活动中，不断创新执法方式。他们加强了与周边国家和地区海关的合作，建立了跨境执法协作机制，实现了信息共享和执法联动。通过这种方式，成功破获了多起走私案件，有效遏制了走私犯罪活动的蔓延。

同时，该地海关还注重对企业的服务和引导。他们开展了“海关政策进企业”活动，为企业提供海关政策解读和业务咨询服务，帮助企业提高合规经营水平，促进了当地外贸经济的发展。

资料6

为了提高行政执法人员的素质和能力，某省组织了大规模的行政执法培训活动。培训内容包括法律法规、执法程序、执法技巧等方面的知识和技能。通过培训，行政执法人员的法律意识和业务水平得到了明显提高。

此外，该省还建立了行政执法人员考核机制，对行政执法人员的执法行为进行定期考核。考核结果与行政执法人员的绩效工资、职务晋升等挂钩，激励行政执法人员严格规范公正文明执法。

作答要求

（一）请根据给定资料，概括新兴经济业态发展中存在的问题。（15分）

要求：全面、准确、简明，不超过200字。

（二）结合给定资料，分析某区市场监管部门对小型餐馆的执法行为是否合理，并提出改进建议。（20分）

要求：分析合理，建议可行，不超过350字。

（三）请根据给定资料，谈谈某地海关在执法工作中是如何做到执法与服务相结合的。（25分）

要求：内容具体，条理清晰，不超过400字。

（四）“执法的温度与力度是相辅相成的，只有在严格执法的同时体现人文关怀，才能实现行政执法的最佳效果。”请结合对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

解答参考

（一）

新兴经济业态发展中存在诸多问题。共享经济方面，有高额收费、客服推诿现象，且平台监管漏洞大，对从业者资质审核不严，威胁用户安全。网络直播行业乱象丛生，部分主播靠低俗、违法手段博流量，售卖假冒伪劣商品。同时，平台管理责任落实差，审核与监管不力，相关部门监管滞后，缺乏有效手段与长效机制。

（二）

某区市场监管部门的执法行为有一定合理性。餐馆存在食品卫生不达标、经营许可证过期等问题，依法下达整改通知并罚款，是履行监管职责、保障食品安全的必要举措。

但执法方式可改进。餐馆老板经营困难，难以承受罚款，说明执法缺乏灵活性与人文关怀。建议监管部门给予一定宽限期，帮助餐馆解决实际问题，如提供卫生整改指导、协助办理经营许可证续期等。同时，可采用