2025年国家公务员考试《申论》真题(行政执法卷)及答案解析.docxVIP

2025年国家公务员考试《申论》练习题(行政执法卷)及答案解析

给定资料

资料1

近年来，随着互联网经济的迅猛发展，新就业形态不断涌现，外卖骑手、网约车司机等群体规模日益庞大。这些新就业形态劳动者为经济社会发展作出了重要贡献，但他们在劳动权益保障方面也面临诸多问题。

以外卖骑手为例，他们工作时间长、劳动强度大，常常在恶劣天气下仍需奔波送餐。而且，骑手与平台之间的劳动关系界定模糊，大部分骑手与平台签订的是合作协议而非劳动合同，这导致他们难以享受传统意义上的劳动权益，如社会保险、休息休假等。某外卖骑手小李表示：“我们每天风里来雨里去，就盼着能多挣点钱，可一旦出了意外，基本的保障都没有，心里特别没底。”

资料2

为了规范新就业形态劳动者权益保障，各地纷纷出台相关政策措施。A市出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，明确了平台企业的主体责任，要求平台企业为符合劳动关系情形的劳动者依法缴纳社会保险。同时，A市还建立了新就业形态劳动者权益保障服务站，为劳动者提供法律咨询、劳动争议调解等服务。

B市则探索建立了新就业形态劳动者职业伤害保障制度。该制度不依赖于传统的劳动关系，而是由政府、平台企业和劳动者共同出资，为劳动者提供职业伤害保障。这一制度的实施，有效解决了新就业形态劳动者在工作中遭受意外伤害后的保障问题。

资料3

在城市治理中，行政执法部门面临着诸多挑战。以城市管理综合行政执法为例，在一些城市的老旧街区，占道经营问题屡禁不止。一方面，一些小商贩为了维持生计，不得不占道经营；另一方面，占道经营严重影响了城市的交通秩序和环境卫生。

C市某街道执法人员小张介绍说：“我们在执法过程中，经常会遇到小商贩不配合的情况。他们认为自己只是为了谋生，不理解我们的执法工作。有时候，甚至会发生冲突。”为了解决这一问题，C市探索了“柔性执法”模式，通过宣传教育、劝导引导等方式，让小商贩认识到占道经营的危害，并为他们提供合法的经营场所和帮扶措施。

资料4

随着信息技术的发展，大数据、人工智能等技术在行政执法中得到了广泛应用。D市行政执法部门利用大数据技术建立了行政执法监管平台，对行政执法行为进行全程记录和监督。该平台可以实时采集执法人员的执法数据，如执法时间、地点、执法对象等，并对执法行为进行分析和评估。

同时，D市还利用人工智能技术开发了行政执法辅助系统，该系统可以根据法律法规和执法案例，为执法人员提供执法建议和决策支持。这大大提高了行政执法的效率和准确性。

资料5

行政执法人员的素质直接关系到行政执法的质量和效果。某省开展了行政执法人员素质提升专项行动，通过组织培训、考试等方式，提高行政执法人员的法律素养和业务能力。

在培训方面，邀请了法学专家、执法业务骨干等进行授课，内容涵盖法律法规、执法程序、执法技巧等方面。同时，还组织行政执法人员进行案例分析和模拟执法演练，让他们在实践中提高执法能力。

资料6

为了加强行政执法监督，某市政府出台了《行政执法监督办法》，明确了行政执法监督的主体、内容和方式。该办法规定，行政执法监督部门可以通过抽查执法案卷、开展执法检查、受理群众投诉举报等方式，对行政执法部门的执法行为进行监督。

对于发现的违法违规执法行为，将依法进行严肃处理，并追究相关人员的责任。这一办法的实施，有效规范了行政执法行为，提高了行政执法的公信力。

作答要求

（一）请根据给定资料1-2，概括新就业形态劳动者劳动权益保障面临的问题及各地采取的措施。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

（二）根据给定资料3，分析C市探索“柔性执法”模式的原因。（20分）

要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。

（三）假如你是D市行政执法部门的工作人员，请根据给定资料4，写一份关于利用信息技术提升行政执法效能的汇报提纲。（25分）

要求：内容全面，条理清晰，语言准确，不超过400字。

（四）请结合给定资料，以“提升行政执法质量，推动法治社会建设”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000-1200字。

答案解析

（一）

问题：

1.工作强度大，工作时间长，常需在恶劣天气工作。

2.劳动关系界定模糊，多签合作协议，难以享受传统劳动权益，如社会保险、休息休假等，缺乏基本保障。

措施：

1.A市出台实施意见，明确平台企业主体责任，要求为符合劳动关系情形的劳动者依法缴纳社会保险，建立权益保障服务站，提供法律咨询、争议调解等服务。

2.B市探索建立职业伤害保障制度，由政府、平台企业和劳动者共同出资，提供职业伤害保障。