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重大危险源应急预案管理制度及流程

一、总则

为了加强对重大危险源的管理，有效应对可能发生的重大事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据国家相关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况，特制定本重大危险源应急预案管理制度及流程。本制度适用于本单位内所有重大危险源的应急管理工作。

二、重大危险源辨识与评估

1.辨识范围

依据国家相关标准（如《危险化学品重大危险源辨识》等），对本单位生产、储存、使用的危险物质及相关设施进行全面排查，确定可能构成重大危险源的场所、设备和物质。包括但不限于危险化学品储存罐区、生产装置、压力管道、锅炉等。

2.评估方法

采用科学合理的评估方法，如危险指数法、安全检查表法、故障树分析法等，对辨识出的重大危险源进行风险评估。评估内容包括重大危险源的潜在事故类型、发生可能性、影响范围、后果严重程度等。

3.评估周期

定期对重大危险源进行评估，一般每年至少进行一次全面评估。当重大危险源的工艺、设备、储存量等发生重大变化时，应及时重新进行评估。

4.评估报告

评估完成后，应形成详细的评估报告，报告内容包括重大危险源的基本情况、评估方法、评估结果、安全对策措施建议等。评估报告应报相关部门备案。

三、应急预案编制

1.编制原则

以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

统一领导，分级负责。在单位统一领导下，明确各部门和人员在应急救援中的职责和权限，分级管理，协同作战。

快速反应，科学处置。建立快速反应机制，及时、准确地获取事故信息，采取科学有效的应急处置措施。

预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预防工作，同时做好应急物资、人员等方面的准备，实现应急与日常管理的有机结合。

2.编制内容

总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。

组织机构及职责：明确应急救援指挥机构、各成员单位及人员的职责和权限。

预警与应急处置：规定重大危险源事故的预警级别、预警发布程序、应急响应分级、应急处置措施等。

应急物资与装备保障：列出应急救援所需的物资和装备清单，明确其储备地点、管理责任人等。

后期处置：包括善后处理、事故调查、总结评估等内容。

附件：如应急救援人员联系电话、重大危险源分布图、应急物资装备清单等。

3.编制流程

成立应急预案编制小组，成员包括安全管理部门、技术部门、生产部门等相关人员。

收集相关资料，包括重大危险源评估报告、法律法规、标准规范等。

进行风险分析和应急能力评估，确定应急救援的重点和难点。

编写应急预案初稿，组织内部讨论和修改。

邀请专家进行评审，根据专家意见进一步完善应急预案。

报上级主管部门备案。

四、应急预案培训

1.培训对象

本单位所有涉及重大危险源管理、操作、应急救援的人员，包括管理人员、技术人员、操作人员、应急救援队员等。

2.培训内容

重大危险源的基本情况，包括危险物质的特性、潜在事故类型等。

应急预案的内容，包括应急组织机构及职责、预警与应急处置程序等。

应急救援技能，如火灾扑救、泄漏处理、急救知识等。

相关法律法规和标准规范。

3.培训方式

集中授课：组织专题培训讲座，由专业人员进行讲解。

现场演示：在重大危险源现场进行实际操作演示，让学员直观了解应急处置方法。

案例分析：通过分析典型事故案例，总结经验教训，提高应急处置能力。

网络学习：利用网络平台提供在线学习资源，方便员工自主学习。

4.培训计划

制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训地点、培训师资等。培训计划应根据实际情况进行调整和完善。

5.培训效果评估

通过考试、实操考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解学员对培训内容的掌握程度和培训的满意度。对评估结果不理想的学员应进行补考或重新培训。

五、应急预案演练

1.演练类型

桌面演练：由应急救援指挥机构组织相关人员，以讨论、推演的方式模拟重大危险源事故的应急处置过程。桌面演练主要用于检验应急预案的可行性和应急人员的应急响应能力。

实战演练：在实际重大危险源场所或模拟场景中，按照应急预案的要求进行实地演练。实战演练可以检验应急物资、装备的性能和应急队伍的实战能力。

2.演练计划

制定年度演练计划，明确演练的类型、时间、地点、参与人员等。演练计划应与培训计划相结合，确保演练的效果。

3.演练准备

成立演练组织机构，明确各成员的职责和分工。

制定演练方案，包括演练目的、场景设定、演练流程、评估标准等。

准备演练所需的物资和装备，如消防器材、急救药品、通讯设备等。

对参与演练的人员进行培训，使其熟悉演练方案和各自的职责。

4.演练实施

按照演练方案进行演练，演练过程中应严格遵守相关安全规定。

记录演练过程中的各项数据和情况，包