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研究报告

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宣城市xx乡镇“十五五”发展规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合宣城市xx乡镇的实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)指导思想强调，要坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要紧紧围绕建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)指导思想要求，要全面深化改革开放，加强创新驱动，推动科技创新、制度创新、管理创新和文化创新，激发全社会创新活力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。同时，要加强法治建设，保障和促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，为经济社会发展提供有力保障。

1.2发展目标

(1)本规划期内在经济方面，xx乡镇地区生产总值预期实现年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中上水平。力争到“十五五”末，形成以先进制造业、现代服务业和现代农业为主导的现代产业体系，产业附加值显著提升，创新能力持续增强，产业竞争力明显提高。

(2)在社会发展方面，xx乡镇将致力于实现更高质量和更全面的就业，城镇调查失业率控制在4%以内，农村居民收入增速高于GDP增速。教育、卫生、文化、体育等公共服务水平显著提高，居民生活水平和质量稳步提升，构建和谐宜居的人居环境。

(3)在生态环境方面，xx乡镇将坚决打好污染防治攻坚战，确保空气质量持续改善，饮用水安全得到保障，生态环境质量达到预期目标。推进绿色发展，加强生态保护与修复，提高资源利用效率，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力提高发展质量和效益，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(3)坚持深化改革，扩大开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建开放型经济新体制，积极参与全球经济治理，推动形成全面开放新格局。同时，加强区域合作，推动区域协调发展。

二、农业现代化发展

2.1农业结构调整

(1)针对xx乡镇农业发展现状，将推进农业结构调整作为提升农业竞争力的关键举措。重点发展高效、生态、安全、可持续的农业，优化种植结构，推广优质高产、抗病抗逆的农作物品种，提高单位面积产量和产值。同时，加大特色农业、观光农业、休闲农业等多元化农业的发展力度，促进农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展。

(2)强化农业产业结构调整的科技创新支撑，加大农业科技研发投入，推广农业高新技术，提高农业科技进步贡献率。推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，提高资源利用效率和农业可持续发展能力。此外，通过农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动农业规模化、集约化、现代化发展。

(3)积极探索农业产业结构调整与生态环境保护相结合的发展模式，推进农业面源污染治理，加强农业生态环境建设。推广生态农业、循环农业等模式，提高农业资源利用效率，降低农业生产对环境的负面影响。同时，加强农业法律法规和标准体系建设，规范农业生产行为，保障农业产业健康、有序、可持续发展。

2.2农业科技创新

(1)加大农业科技创新投入，建立多元化的科技创新投入机制，鼓励企业、高校、科研机构等各方共同参与农业科技创新。重点支持农业生物技术、信息技术、设施农业技术等领域的研发，提高农业科技创新能力。同时，建立农业科技创新成果转化平台，促进科技成果在农业生产中的应用。

(2)推动农业科技成果转化与推广，建立健全农业科技示范推广体系，加强对农业科技人员的培训和培养，提高农业科技服务能力。通过农业科技示范基地、农民田间学校等平台，普及现代农业科技知