成都市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

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成都市林业局十五五发展规划

一、总体战略目标

1.生态文明建设的总体目标

(1)生态文明建设总体目标是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持绿水青山就是金山银山的理念，深入实施可持续发展战略，推进生态文明建设与经济社会发展深度融合。到2035年，生态文明建设将取得决定性进展，实现人与自然和谐共生，构建现代化经济体系，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(2)具体目标包括：一是森林覆盖率显著提高，天然林保护工程全面完成，森林质量稳步提升，森林生态系统功能得到充分发挥；二是生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，水、土、空气等环境质量达到国家相关标准，生态环境风险得到有效控制；三是生态产品供给能力显著增强，生态产品总值占地区生产总值比重显著提高，人民群众对美好生活的需要得到更好满足。

(3)实现这些目标的关键在于：深化生态文明体制改革，完善生态文明制度体系；加强生态保护和修复，实施重点生态工程，提高生态系统稳定性；推进绿色发展，优化产业结构，发展循环经济，提高资源利用效率；加强生态文明宣传教育，提高全民生态文明意识，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。通过这些举措，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力生态保障。

2.林业高质量发展的总体目标

(1)林业高质量发展的总体目标是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，加快构建现代林业产业体系，推动林业由传统产业向现代产业转型升级。到2035年，林业高质量发展取得显著成效，实现林业产业现代化、林业资源可持续利用、林业生态服务功能提升，为建设生态文明和美丽中国提供有力支撑。

(2)具体目标包括：一是林业产业结构优化升级，林业产业链条延伸，林业产品附加值显著提高，林业产业规模和质量效益明显提升；二是林业科技创新能力显著增强，林业科技成果转化率大幅提高，林业科技对林业经济增长的贡献率显著提升；三是林业绿色发展水平显著提高，林业资源利用效率明显提升，林业生态服务功能充分发挥，实现林业与生态环境的协调发展。

(3)实现林业高质量发展的关键在于：深化林业供给侧结构性改革，推动林业产业结构调整和转型升级；加强林业科技创新，提升林业产业核心竞争力；完善林业政策体系，强化林业法治建设；加强林业人才队伍建设，提高林业队伍素质；加强国际交流与合作，提升林业开放型经济发展水平。通过这些举措，推动林业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

3.森林资源保护与可持续利用的总体目标

(1)森林资源保护与可持续利用的总体目标是坚持绿色发展理念，加强森林资源保护，提高森林资源利用效率，实现森林资源的永续利用。到2035年，森林资源总量稳定增长，森林质量显著提升，森林生态系统功能充分发挥，为构建生态文明和美丽中国提供坚实保障。

(2)具体目标包括：一是森林覆盖率稳步提高，天然林保护工程全面完成，人工林质量显著提升，森林生态系统稳定性增强；二是森林资源利用效率显著提高，林业产业结构优化，林业产品附加值增加，林业经济效益显著提升；三是森林生态系统服务功能充分发挥，森林碳汇能力增强，生物多样性保护取得实效，森林对水资源、土壤保持、防风固沙等生态服务功能得到有效发挥。

(3)实现森林资源保护与可持续利用的关键在于：深化林业供给侧结构性改革，优化林业产业结构；加强森林资源管理，完善森林资源保护制度；加大林业科技创新力度，提高森林资源利用效率；加强森林生态修复，提升森林生态系统稳定性；加强林业法治建设，严格森林资源保护执法；加强国际合作与交流，推动森林资源保护与可持续利用的国际合作。通过这些举措，确保森林资源的可持续利用，为子孙后代留下绿水青山。

二、森林资源保护

1.森林资源总量提升计划

(1)森林资源总量提升计划旨在通过科学规划、合理布局和综合施策，实现森林资源的稳定增长和持续优化。计划将重点实施以下措施：一是加大植树造林力度，扩大森林面积，提高森林覆盖率；二是推进退耕还林、退牧还林等生态修复工程，恢复和改善退化林分；三是加强天然林保护，确保天然林资源的稳定增长。

(2)具体实施步骤包括：首先，编制森林资源总量提升规划，明确森林资源总量提升的目标、任务和实施路径；其次，加大政策支持力度，完善林业补贴政策，鼓励社会各界参与森林资源保护与建设；再次，强化科技支撑，推广先进造林技术，提高造林成活率和森林质量。

(3)计划实施过程中，将注重以下方面：一是强化森林资源监测与评估，确保森林资源总量提升计划的科学性和有效性；二是加强森林资源保护管理，严厉打击破坏森林资源的违法行为；三是推进森林资源可持续利用