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村级巡察报告及整改措施

本次对[村名]的巡察工作，涵盖了村级党组织建设、村级财务管理、惠民政策落实、工程项目建设、乡村治理等多个方面。巡察组通过查阅资料、个别谈话、实地走访、受理群众举报等方式，对[村名]的各项工作进行了全面深入了解，现将发现的问题及整改措施报告如下。

存在的问题

（一）村级党组织建设方面

1.党组织凝聚力和战斗力不足

村党支部在重大事项决策中，民主集中制执行不到位，部分决策存在“一言堂”现象，导致部分党员和群众对决策的参与度和认同感不高。例如，在村庄产业发展规划的制定过程中，仅少数村干部参与讨论，未充分征求党员和村民代表的意见，使得规划在实施过程中遇到一定阻力。

2.党员教育管理松散

党员学习教育缺乏系统性和计划性，“三会一课”制度落实不到位。党课内容枯燥，形式单一，多以读文件、念报告为主，难以激发党员的学习积极性。部分党员长期不参加党组织活动，对党的理论知识和方针政策了解甚少，先锋模范作用发挥不明显。

3.后备干部培养不足

村级后备干部队伍建设滞后，缺乏有效的培养机制和激励措施。年轻党员和有文化、有能力的人才不愿参与村级事务，导致后备干部储备不足。目前村“两委”班子年龄结构偏大，知识结构老化，难以适应新时代农村发展的需要。

（二）村级财务管理方面

1.财务制度执行不严格

村级财务收支审批程序混乱，存在白条入账、无审批手续报销等问题。例如，部分办公用品采购未取得正规发票，仅以收据入账；一些工程建设款项支付未经过严格的审核和审批，存在资金安全隐患。

2.财务公开不透明

财务公开内容不完整、不及时，公开形式单一。村民对村级财务收支情况了解甚少，无法有效进行监督。在财务公开栏中，仅公布了一些笼统的收支数据，未详细说明各项收支的具体用途和去向。

3.资产管理混乱

村级资产登记不及时、不全面，存在资产流失的风险。部分集体资产被长期无偿占用，未收取相应的租金或费用。例如，村集体的几间闲置房屋被村民私自占用，未办理任何手续，也未缴纳相关费用。

（三）惠民政策落实方面

1.低保评定不精准

在低保评定过程中，存在人情保、关系保现象。部分不符合低保条件的家庭被纳入低保范围，而一些真正困难的家庭却未能享受低保待遇。评定过程缺乏公开透明，未充分接受群众监督。

2.危房改造政策执行不到位

危房改造资金发放不及时，部分改造户未能按时收到补助资金，影响了改造进度。同时，在危房改造验收过程中，存在把关不严的问题，一些改造后的房屋质量不达标，却通过了验收。

3.农业补贴发放不规范

农业补贴信息采集不准确，存在虚报、冒领补贴的情况。部分农户的种植面积与实际不符，却按照虚报的面积领取补贴。补贴发放过程中，未及时向农户公开补贴标准和发放情况，导致农户对补贴政策了解不清。

（四）工程项目建设方面

1.项目招投标不规范

部分村级工程项目未按照规定进行招投标，存在直接发包的现象。在招投标过程中，存在围标、串标等违法违规行为，导致工程项目造价虚高，质量难以保证。

2.工程质量监管不力

工程项目建设过程中，缺乏有效的质量监管机制。村“两委”对工程质量重视不够，未安排专人对工程施工进行全程监督。一些工程项目存在偷工减料、以次充好等问题，给村庄基础设施建设带来安全隐患。

3.项目资金管理混乱

工程项目资金使用不规范，存在挪用、截留项目资金的情况。部分项目资金未专款专用，被用于其他非项目支出。同时，项目资金支出审批手续不健全，存在随意开支的现象。

（五）乡村治理方面

1.环境卫生整治不力

村庄环境卫生状况较差，垃圾乱堆乱放现象严重。垃圾清理不及时，垃圾桶设置不合理，导致部分区域垃圾堆积如山，影响了村庄的整体形象和村民的生活环境。

2.矛盾纠纷化解不及时

村级矛盾纠纷调解机制不完善，对村民之间的矛盾纠纷排查不及时、化解不到位。一些小矛盾、小纠纷由于未能及时得到解决，逐渐演变成大的矛盾冲突，影响了村庄的和谐稳定。

3.村规民约执行不到位

村规民约制定不科学、不合理，缺乏针对性和可操作性。在执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象，未能充分发挥村规民约在乡村治理中的作用。

整改措施

（一）加强村级党组织建设

1.强化民主集中制

完善村党支部议事规则和决策程序，凡涉及村庄重大事项，必须经过集体讨论决定，并充分征求党员和村民代表的意见。建立健全决策失误责任追究制度，确保决策的科学性和民主性。

2.加强党员教育管理

制定详细的党员学习教育计划，丰富学习内容和形式。定期开展党课培训、主题党日活动等，邀请专家学者进行授课，提高党员的政治素质和业务能力。加强对党员的日常管理，建立党员积分管理制度，对表现优秀的党员进行表彰奖励，对不合格党员进行批评教育和组织处理。

3.加大后备干部培养力度

建立村级后备干部人才库，通过公开选拔、组织推荐