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以精细化管理赋能辽阳市农家书屋发展：问题剖析与路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

农家书屋作为农村公共文化服务体系的重要组成部分，在乡村文化建设中占据着举足轻重的地位。自2007年“农家书屋”工程在全国范围内启动以来，辽阳市积极响应，大力推进农家书屋建设。截至目前，辽阳市多个行政村已建成农家书屋，为农民提供了获取知识、交流思想的重要场所。

辽阳市农家书屋的建设，为农民打开了知识的大门。这些书屋不仅丰富了农民的精神文化生活，还在提升农民文化素质、促进农村经济发展、推动乡风文明建设等方面发挥了积极作用。通过阅读农家书屋中的各类书籍，农民可以学习到先进的农业生产技术，了解市场信息，从而提高农业生产效率，增加收入；同时，丰富的文化书籍和活动也有助于提升农民的文化素养，培养良好的道德风尚，促进农村社会的和谐稳定。例如，辽阳市黄泥洼镇黄泥洼村的农家书屋，通过设立“扫黄打非”站点、开展各类文化活动，引导村民树立正确的价值观和道德观，推动了当地的文化建设和社会进步。

然而，在农家书屋的发展过程中，也暴露出一些管理问题，如资源配置不合理、管理人员专业素质不高、运行机制不完善等。这些问题严重制约了农家书屋功能的充分发挥，影响了乡村文化建设的进程。例如，部分农家书屋存在图书更新不及时、种类单一的问题，无法满足农民多样化的阅读需求；一些书屋的管理人员缺乏专业的管理知识和技能，导致书屋的日常管理混乱，服务质量不高。因此，深入研究辽阳市农家书屋的管理问题，提出针对性的解决对策，具有重要的现实意义。

研究辽阳市农家书屋管理问题，有助于提升乡村文化内涵。农家书屋是乡村文化的重要载体，通过优化管理，可以丰富书屋的文化资源，提高服务质量，吸引更多农民参与阅读和文化活动，从而营造浓厚的乡村文化氛围，提升乡村文化的底蕴和内涵，为乡村文化振兴注入新的活力。

研究农家书屋管理问题，对促进农民发展意义深远。一方面，合理配置的图书资源和优质的服务可以为农民提供更多学习知识、提升技能的机会，帮助农民掌握先进的农业生产技术和管理经验，提高就业创业能力，增加收入，实现经济上的发展；另一方面，丰富的文化活动和阅读体验有助于提升农民的文化素养、道德水平和审美情趣，促进农民的全面发展，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为乡村振兴提供人才支撑。

本研究旨在通过对辽阳市农家书屋管理问题的深入分析，提出切实可行的改进策略，为提升农家书屋的管理水平，充分发挥其在乡村文化建设和农民发展中的作用提供理论支持和实践指导，助力辽阳市乡村振兴战略的实施。

1.2国内外研究现状

国外虽无“农家书屋”这一确切概念，但乡村图书馆的建设与管理研究已取得丰富成果。国外乡村图书馆在管理理念上，强调以用户为中心，注重满足不同群体的多样化需求。例如，美国的乡村图书馆会针对儿童、青少年、成年人等不同年龄段人群，举办各类特色活动，像儿童绘本阅读会、青少年读书分享会以及成人的文化讲座等，以提高读者的参与度和阅读体验。在服务模式上，积极利用现代信息技术，拓展服务范围。如英国部分乡村图书馆推出了线上借阅、数字资源共享等服务，方便村民随时随地获取知识。在资源配置方面，注重根据当地的文化特色和居民需求，合理采购图书和其他文化资源，确保资源的实用性和针对性。

国内关于农家书屋管理的研究也较为广泛。学者们普遍认为，农家书屋在丰富农民精神文化生活、提升农民文化素质、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。在资源配置方面，有研究指出，当前农家书屋存在图书种类单一、更新不及时等问题，无法满足农民日益增长的多样化阅读需求。因此，应加强对农家书屋图书采购的调研，根据当地农业产业结构、农民文化水平和阅读兴趣，合理配置图书资源，并建立定期更新机制，确保图书的时效性和吸引力。在管理人员素质方面，不少学者强调，农家书屋管理人员的专业素质和服务意识直接影响书屋的服务质量和运行效率。然而，目前许多农家书屋的管理人员多为兼职，缺乏专业的图书馆管理知识和技能培训。所以，需要加强对管理人员的培训，提高其业务水平和服务能力，同时建立合理的激励机制，调动管理人员的工作积极性。在运行机制方面，研究发现，部分农家书屋存在运行机制不完善、管理不规范等问题，如开放时间不稳定、借阅制度不健全等。为解决这些问题，应建立健全农家书屋的管理制度，明确工作职责和服务标准，加强监督考核，确保书屋的正常运行。

现有研究在农家书屋的建设与管理方面取得了一定成果，但仍存在一些不足之处。在研究视角上，多集中于宏观层面的分析，对具体地区农家书屋的深入研究相对较少，缺乏针对性和可操作性。在研究内容上，对农家书屋管理中的一些关键问题，如资源配置的精准性、管理人员的长效培训机制、运行机制的创新等方面的研究还不够深入。因此，本文以辽阳市农家书屋为研究对象，通过实地