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未制定年度党建工作计划的整改措施

针对前期未制定年度党建工作计划的问题，经深入剖析根源、广泛征求意见，现从思想认识、制度机制、能力建设、统筹融合、督导落实等方面制定如下整改措施，确保党建工作从“被动应付”向“主动谋划”转变，推动党建工作规范化、科学化、系统化。

一、深挖问题根源，明确整改方向

经党委班子专题会议复盘、各支部调研座谈及党员群众意见征集，未制定年度党建工作计划的主要原因集中在四个方面：一是思想认识存在偏差，部分班子成员和党务干部存在“重业务轻党建”倾向，认为党建计划是“软任务”，不如业务指标“硬考核”紧迫；二是制度机制不健全，缺乏明确的计划制定流程、责任分工和时间节点要求，导致“谁来做、怎么做、何时做”不清晰；三是业务能力不足，部分党务干部对党建工作规律把握不深，对上级文件要求理解不透，不知道如何结合实际制定操作性强的计划；四是统筹融合不到位，未能将党建工作与中心工作同谋划、同部署，担心计划内容空泛、与业务“两张皮”，进而产生“不愿制定、不会制定”的畏难情绪。

二、强化思想引领，提升政治站位

（一）开展专题学习，树牢“主责主业”意识。

一是党委理论学习中心组带头学。将“党建工作计划制定的重要性”作为2024年第一次专题学习内容，组织班子成员系统学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，重点学习上级党委关于“年度党建工作计划必须涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等6大板块，明确具体任务、责任主体、完成时限”的具体要求，由党委书记领学并作中心发言，班子成员结合分管领域谈认识、找差距，形成《关于加强年度党建工作计划制定的决议》。

二是支部主题党日全员学。以“党建计划为什么制定、怎么制定”为主题，各支部开展专题研讨，组织党员学习《XX单位党建工作考核细则》中“未制定年度计划扣5分、计划不达标扣3分”的刚性要求，结合“某支部因无计划导致组织生活随意、党员教育脱节”的反面案例开展警示教育，引导全体党员认识到“计划缺失是政治责任缺失”，切实将“制定计划”从“任务要求”转化为“行动自觉”。

三是专题培训班深入学。3月底前举办党务干部专题培训班，邀请上级党委组织部门负责同志授课，重点解读“年度党建计划的逻辑框架（总体要求—重点任务—保障措施）、指标设定（定性与定量结合）、常见问题（内容空泛、责任模糊、时限笼统）”，通过“理论讲解+案例分析+模拟演练”方式，让党务干部现场编制简易计划，由授课老师点评指导，确保学懂弄通。

（二）压实领导责任，形成“头雁效应”。

明确党委书记为年度党建工作计划制定第一责任人，亲自牵头成立计划编制小组（由党委办公室、组织科、宣传科负责人及2名基层支部书记组成），2月15日前召开第一次工作会，部署“调研摸底、框架设计、征求意见”等具体任务；班子成员履行“一岗双责”，结合分管领域提出党建与业务融合的具体需求（如业务部门提出“年度要完成3个重点项目”，则计划中需对应设置“党员先锋岗创建”“项目攻坚小组”等载体）；将计划制定情况纳入党委书记抓党建述职评议核心内容，明确“未按要求制定计划或计划质量不达标”的，年度考核不得评为“优秀”，班子成员不得参与评优。

三、健全制度机制，规范制定流程

（一）明确“四步工作法”，确保计划制定有章可循。

第一步：调研谋划（2月20日前完成）。编制小组通过“三查三访”开展调研：一查上级文件，梳理2024年中央和上级党委关于党建工作的新部署（如主题教育常态化、党纪学习教育等）；二查基层台账，调阅各支部2023年组织生活记录、党员积分台账，梳理“组织生活形式单一”“党员教育针对性不足”等突出问题；三查群众需求，发放《党建工作需求问卷》200份（覆盖全体党员及30%群众），召开职工代表座谈会2场，收集“希望多开展技能比武类党建活动”“加强青年党员培养”等建议37条。综合形成《2024年党建工作需求清单》，明确“需重点解决的5类问题、党员群众期盼的7项活动”。

第二步：征求意见（2月25日前完成）。计划初稿形成后，通过“线上+线下”多渠道征求意见：线上通过OA系统、微信工作群发放征求意见稿，设置3天反馈期；线下召开党委会（扩大）会议，组织班子成员、支部书记、党员代表（每支部1名）、群众代表（3名）逐条讨论，重点对“政治理论学习频次是否合理”“支部考核指标是否量化”“党建与业务融合措施是否具体”等问题提出修改意见。对收集到的42条意见，编制小组分类处理：采纳31条（如将“每月1次集中学习”调整为“每月至少1次，结合业务例会开展”），部分采纳8条（如“增加青年党员培训”调整为“每季度举办1期青年党员专题培训班”），不采纳3条（因与上级要求冲突），形成《意见采纳情