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中华人民共和国矿产资源法汇报人：日期：2025-07-16

目录CONTENTS矿产资源法总则矿业权相关规定矿产资源勘查开采321矿区生态修复4矿产资源储备应急5

目录CONTENTS监督管理措施法律责任规定附则相关内容876

01矿产资源法总则

立法目的与适用范围促进资源开发利用明确为促进矿产资源合理开发利用，加强保护，维护权益，推动高质量发展，保障资源安全，依据宪法制定本法，适用于我国领域及管辖海域相关活动。矿产资源定义指出矿产资源是由地质作用形成、具利用价值，呈多种形态的自然资源，其目录由国务院确定调整。

开发利用原则强调坚持党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展与安全等，遵循保障安全、节约集约等原则。资源所有权规定矿产资源属国家所有，由国务院代表行使，不受土地所有权或使用权影响，各级政府应加强保护。基本原则与管理体制

矿业权取得说明勘查、开采应依法取得探矿权、采矿权，国家保护其不受侵犯，维护生产、工作秩序。费用缴纳规定明确需按规定缴纳费用，国务院可规定减收或免收，开采应依法缴纳资源税。矿业权与费用制度

地质调查与规划地质调查制度阐述国家建立健全地质调查制度，加强基础性工作，为资源勘查等提供基础资料。矿产资源规划介绍国家对勘查、开采实行统一规划等方针，各级政府部门依据相关成果编制规划并批准实施。

科技创新与奖励监督管理职责表明国家鼓励支持相关领域科技创新，对有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。明确国务院和县级以上地方政府自然资源主管部门等负责相关活动的监督管理，国务院授权机构可进行督察。其他重要规定资源储备与应急提及国家加强战略性矿产资源储备和应急体系建设，提升应急保供能力。民族自治地方规定说明在民族自治地方开采应照顾其利益，地方自治机关可优先开发当地矿产资源。

02矿业权相关规定

有偿取得制度规定国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度，二者统称矿业权。出让方式与权限说明矿业权应通过竞争性方式出让，特殊情况除外，出让权限划分由国务院规定，相关部门组织出让并纳入公共资源交易平台。矿业权出让制度

出让统筹安排要求县级以上政府自然资源主管部门统筹安排出让工作，优化流程，考虑多种因素，鼓励提供探矿权区块来源，国务院部门加强指导监督，遵守禁止或限制开采规定。出让公告与合同规定竞争性出让应提前公告相关事项，不得歧视市场主体，出让部门应与受让人签订书面合同，明确各项内容，示范文本由国务院部门制定。矿业权出让管理

矿业权登记与收益登记规定指出设立矿业权需申请登记，符合条件的予以记载并发证，变更等应依法登记，登记办法由国务院部门制定。收益征收说明矿业权出让收益数额与缴纳方式应符合规定，征收办法由多部门制定，遵循相关原则并广泛听取意见。

矿业权权利明确探矿权人、采矿权人在登记区域内的权利，以及优先取得新发现矿产资源矿业权的规定。期限规定阐述探矿权期限为五年，可续期不超三次，每次五年且需核减面积，采矿权期限结合储量等确定，最长不超三十年，届满可续期，否则矿业权消灭。矿业权权利与期限

探矿权转采矿权规定探矿权人探明资源后可申请转采矿权，特殊情况可办理探矿权保留，保留期间期限中止计算。矿业权收回说明为公共利益等可依法收回矿业权并给予补偿，自然保护地内不符合要求的矿业权应有序退出。矿业权转换与收回

矿业权转让与特殊情形转让规定表明矿业权可依法转让等，转让时权利义务随之转移，具体办法由国务院制定。无需取得矿业权情形列举国家出资勘查等无需取得探矿权，个人生活自用等无需取得采矿权的情形，以及相应监督管理要求。

03矿产资源勘查开采

地质调查组织说明县级以上政府自然资源主管部门会同有关部门组织开展基础性和战略性地质调查。资料汇交要求规定开展相关活动应及时汇交地质资料，资料应依法保管、利用和保护。地质调查与资料汇交

规划与查询服务强调编制国土空间规划应合理布局，避免压覆矿产资源，建设单位应查询相关情况，省级以上部门提供查询服务。压覆补偿与审批指出建设项目确需压覆矿业权应协商补偿，战略性矿产资源原则上不得压覆，如需压覆需经批准。建设项目与矿业权

勘查开采作业规定方案编制与许可要求矿业权人取得矿业权后，编制勘查、开采方案报原出让部门批准，取得许可证方可作业，方案调整需重新报批。矿业用地制度说明国家完善矿业用地制度，规划应考虑用地需求，节约集约用地，相关部门保障矿业权人用地，开采战略性资源可依法征收土地等规定。

区域公告与