2025年湖南省畜牧业“十五五”发展规划.docx

研究报告

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2025年湖南省畜牧业“十五五”发展规划

一、总体要求与目标

1.发展背景与意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，畜牧业在国民经济中的地位日益重要。湖南省作为我国重要的农业生产基地，畜牧业发展迅速，已成为全省经济发展的支柱产业之一。然而，在发展过程中，湖南省畜牧业也面临着资源约束、环境污染、科技创新不足等问题。因此，制定和实施“十五五”发展规划，对于推动湖南省畜牧业转型升级，实现可持续发展具有重要意义。

(2)发展背景方面，国内外市场需求持续增长，为湖南省畜牧业提供了广阔的发展空间。同时，国家政策对农业和农村经济的支持力度不断加大，为湖南省畜牧业发展提供了良好的政策环境。此外，湖南省拥有丰富的畜禽品种资源和独特的地理环境，具备发展畜牧业的优势条件。然而，湖南省畜牧业发展仍存在一些突出问题，如产业结构不合理、生产方式落后、科技支撑能力不足等。因此，制定科学合理的发展规划，对于解决这些问题，推动畜牧业高质量发展至关重要。

(3)意义方面，首先，实施“十五五”发展规划有助于优化湖南省畜牧业产业结构，提高产业竞争力。通过调整优化畜禽品种结构、推进规模化、标准化养殖，提升畜牧业整体素质。其次，规划的实施将促进科技创新，提高畜牧业的科技支撑能力。通过加强畜牧科技研发、推广和应用，提高畜牧业生产效率和产品质量。最后，规划的制定和实施将有助于保障食品安全，满足人民群众对优质畜产品的需求，促进农村经济发展和农民增收。

2.指导思想与发展原则

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，深入实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进畜牧业高质量发展为目标，以科技创新和绿色发展为动力，以深化改革和扩大开放为保障，努力实现湖南省畜牧业转型升级、绿色发展、高质量发展。

(2)发展原则方面，首先，坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导畜牧业产业结构调整，满足人民群众日益增长的美好生活需要。其次，坚持绿色发展。牢固树立绿色发展理念，推动畜牧业生产方式转变，加强生态环境保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。最后，坚持创新驱动。强化科技创新，加快畜牧业科技进步，提升产业核心竞争力，推动畜牧业高质量发展。

(3)实施原则方面，一是坚持规划引领。科学编制和实施畜牧业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保畜牧业发展有序进行。二是坚持问题导向。针对湖南省畜牧业发展中的突出问题，有针对性地制定解决方案，推动产业转型升级。三是坚持区域协调。推动区域间畜牧业协调发展，实现优势互补、互利共赢。四是坚持风险防控。加强畜牧业风险监测预警，建立健全风险防控机制，确保畜牧业稳定发展。五是坚持社会参与。广泛动员社会各界力量参与畜牧业发展，形成共建共治共享的良好局面。

3.发展目标与重点任务

(1)发展目标方面，到2025年，湖南省畜牧业综合生产能力显著提升，产业结构更加优化，科技创新能力明显增强，资源利用效率显著提高，生态环境明显改善，市场竞争力显著增强。力争实现以下具体目标：畜牧业产值达到1000亿元，同比增长10%以上；规模化养殖比重达到70%以上，其中标准化规模养殖比重达到50%以上；畜牧业科技进步贡献率达到60%以上；畜牧业绿色发展水平显著提高，主要畜禽产品生产过程废弃物综合利用率达到75%以上。

(2)重点任务方面，一是推进产业结构调整。优化畜禽品种结构，发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。二是加强科技创新。加大畜牧科技研发投入，推动科技成果转化，提高畜牧业科技水平。三是推进规模化、标准化养殖。鼓励发展适度规模养殖，提升养殖设施装备水平，提高养殖效益。四是加强资源节约与环境保护。推广节水、节粮、节地等节约型养殖技术，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。五是提升市场竞争力。加强畜牧产品品牌建设，提高市场占有率，增强国际竞争力。六是强化政策支持。完善畜牧业扶持政策体系，加大财政投入，优化金融支持，保障畜牧业健康发展。

(3)保障措施方面，一是加强组织领导。建立健全畜牧业发展规划实施机制，明确责任分工，确保规划任务落实。二是强化政策引导。制定和完善相关政策措施，引导社会资本投入畜牧业。三是完善服务体系。加强畜牧技术推广、疫病防控、市场信息等公共服务，提高服务水平。四是加强人才队伍建设。加强畜牧科技人才培养和引进，提高人才队伍素质。五是强化监督检查。建立健全规划实施监督检查制度，确保规划目标任务顺利完成。

二、产业结构优化升级

1.推进畜牧业规模化、标准化建设

(1)推进畜牧业规模化建设是提高产业效益、保障食品安全的重要途径。湖南