模块二制度管理能力.pptVIP

3．集权与分权集权和分权是两个相对的概念。绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个人手中，组织活动的所有决策均由他做出，面对所有的执行者，中间没有任何管理人员，也没有任何中间管理部门，这在现代社会经济组织中是不可能的，也是做不到的。绝对的分权意味着将全部权力分散下放到各管理部门中去，甚至分散至各个执行操作层面。这时，高层管理者的职位显得多余，统一的组织也将不复存在。因此，将集权和分权有效地结合起来是组织存在的基本条件，也是组织既保持目标统一性又具有柔性灵活性的基本要素要求。第60页，共115页，星期日，2025年，2月5日第三节企业的组织结构形式企业组织机构形式主要取决于生产力水平、技术进步和企业本身生产经营特点。随着现代化大工业的产生和发展，企业组织机构的形式经历了一个不断演变和发展的过程。企业组织结构一般分成：直线制、职能制、直线-职能制、矩阵制、事业部制和公司制等形式。第61页，共115页，星期日，2025年，2月5日一、直线制组织结构直线制组织结构是最古老的组织结构形式，在这种组织结构下，职权直接从高层向下流动、传递、分解，经过若干个管理层次达到组织的最低层。第62页，共115页，星期日，2025年，2月5日直线制组织结构的优、缺点优点：组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权；组织中的每一个人只对他的直接上级负责或报告工作；主管人员在其管辖范围内，拥有绝对的职权或完全职权；机构简单，上传下达迅速，工作效率高，解决问题快；垂直联系，责任明确。缺点：只适用于小型企业，规模大或管理工作比较复杂的企业不适宜采用。第63页，共115页，星期日，2025年，2月5日直线制组织结构图厂长生产车间生产车间生产车间生产班组生产班组生产班组第64页，共115页，星期日，2025年，2月5日二、职能制组织结构职能制组织结构是指在各级领导外，再设立一些职能机构，各级领导把一些管理职责和权力交给相应的职能机构，各职能机构有权在自己业务范围内向下级单位发布命令。第65页，共115页，星期日，2025年，2月5日职能制组织结构的优、缺点优点：适应现代化企业生产技术复杂，管理工作精细的特点；充分发挥职能机构的专业管理作用，减轻直线领导的工作负担。缺点：妨碍集中领导和统一指挥，形成多头领导；不利于建立和健全各级领导和职能部门责任制，容易出现有功大家抢，有过大家推的现象；在各级领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时，下级无所适从，影响工作正常进行，容易造成纪律松弛，生产管理秩序混乱。第66页，共115页，星期日，2025年，2月5日职能制组织结构图总经理职能部门职能部门职能部门职能部门生产厂生产厂生产厂职能班组职能班组生产班组生产班组第67页，共115页，星期日，2025年，2月5日三、直线-职能制组织结构直线－职能制组织结构是指在直线制和职能制的基础上，吸取其优点而建立起来的。目前，绝大多数企业都采用这种组织结构形式，它把管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对各级组织行使指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。第68页，共115页，星期日，2025年，2月5日直线－职能制组织结构优、缺点优点：保证了企业管理体系的集中统一，又可以在各级行政负责人的领导下，充分发挥各专业管理机构的作用。缺点：职能部门之间的协作和配合性较差，职能部门的许多工作要直接向上层领导报告请示才能处理，加重了上层领导的工作负担，也造成办事效率低。第69页，共115页，星期日，2025年，2月5日直线－职能制组织结构图总经理职能部门职能部门职能部门职能部门生产厂生产厂生产厂职能班组职能班组生产班组生产班组第70页，共115页，星期日，2025年，2月5日四、矩阵制组织结构矩阵组织结构就是把既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品（项目）划分的横向领导关系的结构。矩阵制组织是为了改进直线-职能制横向联系差、缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式，这种组织结构非常适用于横向协作和攻关项目。第71页，共115页，星期日，2025年，2月5日矩阵组织结构的优、缺点优点：打破了单向领导，加强了管理部门间的联系和配合，有利于信息沟通和共同决策，提高工作的效率；把不同的专业人员组织在一起，有利于