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社区何以促进终身学习？

一基于联合国教科文组织社区学习中心项目运行实践的分析

李娟顾凤佳

摘要如何挖掘社区潜能、促进全民终身学习是我国加快建设学习型大国和学习型社会面临的研究课题

联合国教科文组织的社区学习中心项目作为支持各国实施终身学习战略而推出的重要举措，不仅实现了从扩大

教育机会为主到促进社会治理、再到促进可持续发展社会的功能拓展，而且形成了系统的运行指导方案，促

进各国在运行主体、服务对象、供给内容、合作伙伴、支持保障等方面积累了成功经验，还提出了社区学习中

心可持续运行的行动原则。我国需要进一步引导社区学习中心逐步实现功能拓展，优化政府主导、社区主体、

多元参与的运行机制，以现代信息技术为支撑赋能社区学习服务创新，加强社区学习中心的特色发展和持续

保障。

关键词社区学习中心；终身学习；可持续发展教育；功能；路径

中图分类号G779.2文献标识码马A文章编号1008-3219(2024)05-0058-06

党的二十大报告提出要建设全民终身学习已覆盖亚太地区20多个国家12，以及美国、加拿

的学习型大国、学习型社会，这是我国将巨大人口大、荷兰、比利时等欧美国家，社区学习中心数量

压力转化为强大人力资源的战略举措，也是提升持续增长至17万个之多13。期间，联合国教科文组

国民整体素质、满足人民追求美好生活的重要路织进行了持续跟进，发布了系列社区学习中心项目

作者简介

李娟（1982一），女，径。社区作为社会管理的基层组织，是学习型社运行的专题报告。尽管各国指代社区学习中心的

上海开放大学发展研究会建设的重要载体。如何有效发掘社区潜力、促术语、服务范围和运行重点因国情不同而存在差

部副研究员，教育学博

士，研究方向：成人教进终身学习，一直是世界各国在推进学习型社会异，但是大量的实践已经显示出社区学习中心作

育学（上海，200433）；

顾凤佳（1985），建设中不断深化的课题为建设学习型社会的重要载体的工具价值4，以及

女，上海开放大学发展

研究部副研究员，教育20世纪90年代末，联合国教科文组织发起了社区在促进终身学习方面可推广的潜力[5；与此同

学博士，研究方向：学

习型城市建设“社区学习中心”（CommunityLearningCenter，简时，社区学习中心面临的挑战和今后的可持续性更

基金项目称CLC）项目。该项目是联合国教科文组织为支持需要给予关注6]。本文基于联合国教科文组织社

2023年度上海市哲学社会员国制定、实施、监测和评估终身学习战略而区学习中心项目运行实践的分析，系统梳理其推

会科学规划教育学一般

项目“城市社区学习空推出的积极行动，以期通过社区学习中心建设促进路径与成效，探讨当前和未来发展面临的挑战

间形态与生成机制：以

上海市老城区」街道为进非正规教育和“全民教育”计划，最终成为终身及应对策略，为我国进一步挖掘社区潜能、服务

例（A2023005），主

持人：李娟学习和教育的成功模式。该项目运行15年以来，学习型社会和学习型大国建设提供启示。

581职业报如教育

2024年第5期第45卷总1107期

No.52024Vo1.45GeneralNo.l107

一、回溯：社区学习中心的功能拓展区治理、社会转型等“更广泛的利益”上[16]，与创建可持续

发展的社会紧密联结，为创建以社会包容、积极的公民意识

（一）20世纪末：以扩