民族区域自治制度.ppt

（四）中国实行民族区域自治制度的必然性1。中国自古以来就是一个统一的多民族国家。2。中国各民族的发展在地区上是相互交错的，已经形成以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。3。中国各族人民在同共同敌人的斗争中，结成为一个民族整体（中华民族）。第31页，共59页，星期日，2025年，2月5日（五）民族区域自治政策的历史发展1。早在1931年中华苏维埃共和国宪法就指出：中华苏维埃政权承认中国境内少数民族的自决权。他们完全自决权，加入或脱离中国苏维埃联邦或建立自己的自治区域。2。1941年，中国共产党开始强调“民族平等”作为解决中国境内各民族关系的问题的总原则，较少提出“民族自决”。第32页，共59页，星期日，2025年，2月5日3。在第三次国内各民战争时期，中国共产党放弃了中国境内各少数民族自决的主张。“为了完成我们国家的统一大业，为了反对帝国主义及其走狗分裂中国民族团结的阴谋，在国内民族问题上，就不应再强调这一口号（民族自决），已面帝国主义及国内少数民族中的反动分子所利用，使我们陷入被动的地位”。第33页，共59页，星期日，2025年，2月5日当时条件下，放弃“民族自决”的主张对各少数民族的解放是有积极历史意义的，它使得各少数民族能尽快摆脱了民族内部的压迫和外部的压迫。4。新中国成立后，国家通过一系列立法把民族区域自治制度以法律形式固定下来，成为中国的一项基本政治制度。第34页，共59页，星期日，2025年，2月5日（六）民族区域自治制度的特点与优点1。特点：（1）是在国家统一领导下实行的；（2）是在少数民族聚居区实行的；（3）是通过自治机关行使自治权来实现的；设立自治机关、行使自治权，是民族区域自治最重要的特征。第35页，共59页，星期日，2025年，2月5日2。优点：（1）有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；（2）有利于国家统一与安全；（3）有利于发展社会主义民族关系。第36页，共59页，星期日，2025年，2月5日第二节民族自治地方民族区域自治是在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础的地方自治体制。建立民族自治地方是实施这一制度的第一步。民族区域自治离不开一定的地区单位。第37页，共59页，星期日，2025年，2月5日一、设置原则1、以少数民族聚居区为基础。少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立一个或几个少数民族聚居区为基础的自治地方。（少数民族聚居区是少数民族相对集中、人口较多的地方）第38页，共59页，星期日，2025年，2月5日2、有关建立民族自治地方的重大问题，必须有国家机关和有关方面共同协商。3、保持自治地方区域界线的相对稳定。区域界线相对稳定，不仅关系到民族自治地方政治、经济的发展，还关系到民族利益和民族感情，也有利于民族自治地方的建设和发展。第39页，共59页，星期日，2025年，2月5日二、类型与名称1、类型民族自治地方，从民族聚居的不同情况看，大体可以分为三种类型：（1）以一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方，如西藏自治区、延边朝鲜族自治州、甘肃张家川回族自治县等；第40页，共59页，星期日，2025年，2月5日（2）以一个人口较多的少数民族聚居区为基础，包括一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区所建立的自治地方，如新疆维吾尔自治区（含其他少数民族的5个自治州、6个自治县），广西壮族自治区（含其他少数民族建立的10个自治县）；（3）以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方，如湖南土家族苗族自治州。第41页，共59页，星期日，2025年，2月5日民族自治地方中都有相当数量的汉族人口，有的民族自治地方的汉族人口比少数民族人口还多，同时还有一定数量的其他少数民族，因而，民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或其他少数民族聚居区和城镇。大的民族自治地方内的其他少数民族的较小的聚居区，也可以建立民族自治地方。各民族自治地方的行政地位，原则上依据各自治地方的地域和人口决定。自治区与省、自治州与地级市、自治县与县同级。民族乡不是自治地方。第42页，共59页，星期日，2025年，2月5日第1页，共59页，星期日，2025年，2月5日教学要求：对我国民族区域自治制度有基本了解和认识，树立多民族共同发展与民族团结的观念。授课形式：讲授、课堂讨论授课课时：3课时讲授内容：民族民族主义、民族自决、民族区域自治制度第2页，共59页，星期日，2025年，2月5日参阅书目：1。《家庭、私有制和国家的起源》2。《中华人民共和国民族区域自治法》3。《中国历史地理概论》4。《悠悠长水——谭其