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在某城市管理执法局调研会上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开城市管理执法局调研会，旨在深入了解当前城市管理执法工作的现状、问题和挑战，共同探讨提升城市管理执法水平的有效途径。我非常感谢大家抽出宝贵时间参加这次会议，也感谢大家在日常工作中为城市管理和执法事业所做出的辛勤努力和贡献。

一、城市管理执法工作的重要性

城市管理执法是城市运行的重要组成部分，直接关系到城市的形象、居民的生活质量以及社会的和谐稳定。良好的城市管理执法工作能够维护城市的秩序，提升城市的品质，为市民创造一个宜居、宜业、宜游的优良环境。同时，城市管理执法也是法治政府建设的重要体现，通过依法行政、文明执法，可以彰显法治精神，增强政府的公信力和执行力。

二、当前城市管理执法工作的现状

近年来，随着城市化进程的加快和市民对美好生活需求的日益增长，城市管理执法工作面临着诸多挑战。一方面，城市规模不断扩大，人口数量急剧增加，城市管理任务日益繁重；另一方面，市民对城市管理的要求越来越高，对执法工作的期望也越来越大。在这样的背景下，我们的城市管理执法工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）执法力量不足

目前，城市管理执法队伍的人员数量与城市管理的需求相比，还存在较大的差距。尤其是在一些重点区域和关键时段，执法力量显得尤为薄弱，难以满足日常管理和应急处置的需要。这导致了一些违法违规行为得不到及时有效的制止和处理，影响了城市管理的效果和形象。

（二）执法手段单一

在城市管理执法过程中，我们主要依靠行政处罚和强制拆除等手段来维护城市秩序。然而，这些手段往往过于单一和刚性，缺乏灵活性和人性化。这不仅容易引发执法冲突和矛盾，也难以实现长效管理和源头治理的目标。因此，我们需要探索更加多元化、柔性化的执法手段，以更好地适应城市管理的需要。

（三）执法程序不规范

在一些城市管理执法案件中，存在着执法程序不规范、证据收集不充分等问题。这不仅影响了执法的公正性和权威性，也容易引发行政复议和行政诉讼等法律纠纷。因此，我们需要加强执法规范化建设，提高执法人员的法律素养和执法能力，确保每一起执法案件都能经得起法律和历史的检验。

（四）执法协作不紧密

城市管理执法涉及多个部门和单位的协作配合。然而，在实际工作中，由于部门之间职责不清、沟通不畅等原因，往往导致执法协作不紧密、工作推诿扯皮等问题。这不仅降低了执法效率，也影响了城市管理的整体效果。因此，我们需要加强部门之间的沟通协调，建立更加紧密的执法协作机制，形成工作合力。

三、提升城市管理执法水平的途径

针对当前城市管理执法工作中存在的问题和挑战，我们需要从以下几个方面入手，努力提升城市管理执法水平。

（一）加强执法队伍建设

要加大对城市管理执法队伍的建设力度，增加人员编制，提高人员待遇，吸引更多优秀人才加入执法队伍。同时，要加强执法人员的培训和教育，提高他们的法律素养、业务能力和执法水平。通过建立健全激励机制和约束机制，激发执法人员的积极性和创造力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的城市管理执法队伍。

（二）创新执法手段和方法

要积极探索多元化、柔性化的执法手段和方法，如行政指导、行政合同、行政奖励等。通过综合运用法律、经济、行政等多种手段，实现城市管理的精细化、智能化和人性化。同时，要加强科技支撑，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高城市管理的效率和精准度。通过创新执法手段和方法，不断提升城市管理执法的科学性和有效性。

（三）规范执法程序和行为

要加强执法规范化建设，建立健全执法程序和行为规范。要明确执法依据、执法权限和执法程序，确保每一起执法案件都能严格按照法定程序进行。同时，要加强执法监督和考核评估工作，对执法过程中存在的问题和不足及时进行整改和纠正。通过规范执法程序和行为，保障执法的公正性和权威性。

（四）加强部门协作配合

要加强与城市管理相关部门之间的沟通协调和协作配合工作。要明确各部门之间的职责分工和协作机制，建立信息共享和联合执法制度。通过加强部门之间的协作配合，形成工作合力，共同推进城市管理执法工作的顺利开展。同时，要积极争取社会各界的支持和参与，形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局。

（五）推进法治政府建设

要加强法治政府建设，提高城市管理执法的法治化水平。要深入贯彻全面依法治国的基本方略，加强执法人员的法治教育和培训。要建立健全执法责任制和执法过错追究制度，对违法违规执法行为进行严肃处理。同时，要加强行政复议和行政诉讼工作，维护执法相对人的合法权益。通过推进法治政府建设，为城市管理执法工作提供坚实的法治保障。

四、加强城市管理执法工作的具体措施

为了进一步提升城市管理执法水平，我们需要采取以下具体措施：

（一）完善法律法规体系

要加快制定和完善城市管理相关法律法规和政策文件