防灾减灾管理制度(3篇).docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强我国防灾减灾工作，提高全社会防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防灾减灾法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级政府、各部门、各单位以及社会各界防灾减灾工作。

第三条防灾减灾工作应当遵循以下原则：

（一）预防为主，防治结合；

（二）政府主导，社会参与；

（三）科学规划，合理布局；

（四）统一领导，分级负责；

（五）依法行政，严格执法。

第四条本制度由各级人民政府负责组织实施，各级防灾减灾委员会负责协调、指导和监督。

第二章组织机构与职责

第五条建立健全防灾减灾组织体系，明确各级防灾减灾委员会及其办公室的职责。

第六条各级防灾减灾委员会的主要职责：

（一）组织制定本地区防灾减灾规划、计划和政策措施；

（二）协调解决防灾减灾工作中的重大问题；

（三）组织开展防灾减灾宣传教育；

（四）指导、监督、检查各级各部门防灾减灾工作；

（五）组织开展防灾减灾应急演练；

（六）组织协调防灾减灾物资储备和调配；

（七）组织开展防灾减灾科学研究和技术推广。

第七条各级防灾减灾委员会办公室的主要职责：

（一）负责防灾减灾委员会的日常工作；

（二）组织实施防灾减灾规划、计划和政策措施；

（三）收集、整理、分析防灾减灾信息；

（四）组织开展防灾减灾宣传教育；

（五）指导、监督、检查各级各部门防灾减灾工作；

（六）组织开展防灾减灾应急演练；

（七）组织协调防灾减灾物资储备和调配。

第八条各级各部门的防灾减灾职责：

（一）按照职责分工，制定本部门防灾减灾工作计划；

（二）组织开展本部门防灾减灾宣传教育；

（三）加强本部门防灾减灾设施建设；

（四）组织开展本部门防灾减灾应急演练；

（五）做好本部门防灾减灾物资储备和调配；

（六）及时报告本部门防灾减灾工作情况。

第三章防灾减灾规划与建设

第九条制定本地区防灾减灾规划，明确防灾减灾目标、任务和措施。

第十条各级政府应当将防灾减灾规划纳入国民经济和社会发展规划，保障防灾减灾设施建设。

第十一条加强城市和农村防灾减灾基础设施建设，包括：

（一）防洪、抗旱、防涝、防台风等工程设施；

（二）地震、地质、气象、海洋等监测预警设施；

（三）应急避难场所、疏散通道、救援通道等设施；

（四）通信、电力、交通等生命线工程设施。

第十二条加强防灾减灾宣传教育设施建设，包括：

（一）防灾减灾教育基地；

（二）防灾减灾宣传栏、标语、海报等；

（三）防灾减灾培训中心。

第四章防灾减灾宣传教育

第十三条加强防灾减灾宣传教育，提高全社会防灾减灾意识和能力。

第十四条各级政府、各部门、各单位应当组织开展防灾减灾宣传教育活动，普及防灾减灾知识。

第十五条利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传防灾减灾法律法规、政策和知识。

第十六条开展防灾减灾进学校、进社区、进企业、进农村等活动，提高广大人民群众的防灾减灾意识和能力。

第十七条鼓励和支持社会组织、志愿者参与防灾减灾宣传教育工作。

第五章防灾减灾应急演练

第十八条定期组织开展防灾减灾应急演练，提高应急处置能力。

第十九条各级政府、各部门、各单位应当制定防灾减灾应急演练计划，明确演练内容、时间、地点和人员。

第二十条防灾减灾应急演练应当包括：

（一）地震、洪水、台风等自然灾害应急演练；

（二）火灾、爆炸、泄漏等事故应急演练；

（三）公共卫生事件应急演练；

（四）社会安全事件应急演练。

第二十一条防灾减灾应急演练应当注重实战性、实用性和可操作性，提高参演人员的应急处置能力。

第六章防灾减灾物资储备与调配

第二十二条建立健全防灾减灾物资储备体系，确保物资储备充足、品种齐全、质量合格。

第二十三条各级政府应当设立防灾减灾物资储备库，负责防灾减灾物资的储备、管理和调配。

第二十四条防灾减灾物资储备应当包括：

（一）应急食品、饮用水、药品等生活必需品；

（二）帐篷、折叠床、防寒被等应急用品；

（三）救援车辆、通信设备、照明设备等救援设备；

（四）其他必要的物资。

第二十五条防灾减灾物资储备应当定期检查、维护，确保物资完好、有效。

第二十六条防灾减灾物资调配应当根据灾害情况，及时、有序地调配物资，确保受灾群众的基本生活需求。

第七章防灾减灾科学研究与技术推广

第二十七条加强防灾减灾科学研究，提高防灾减灾技术水平。

第二十八条鼓励和支持科研机构、高等院校、企业等开展防灾减灾科学研究和技术创新。

第二十九条推广应用防灾减灾新技术、新工艺、新材料，提高防灾减灾能力。

第三十条加强防灾减灾科技成果转化，提高科技成果的实用性和普及率。

第八章法律责任

第三十一条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关部门依法予以处理：

（一）未按照规定制定防灾减