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煤矿安全生产长效机制建立与落实指导意见
目录
煤矿安全生产长效机制建立与落实指导意见（1）．．．．．．．．．．．．．．．．4
内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2研究目标与范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
理论基础与文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.1安全生产理论框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.2国内外煤矿安全生产案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.3相关政策与法规梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
煤矿安全生产现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
3.1煤矿安全生产现状概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
3.2影响煤矿安全生产的因素分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
3.3国内外煤矿安全生产对比研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
长效机制建立的原则与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
4.1长效机制建立的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
4.2长效机制的目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
长效机制的主要内容与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
5.1完善安全生产责任制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
5.2强化安全投入与保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
5.3提升安全培训与教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
5.4优化安全管理体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
5.5推进科技创新与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
长效机制的实施策略与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
6.1制定具体的实施方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
6.2加强组织领导与协调合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
6.3加大宣传力度与舆论引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
6.4建立监督评估与反馈机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
长效机制的监督管理与考核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
7.1建立健全监管体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
7.2严格考核评价标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
7.3落实激励与问责机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
煤矿安全生产长效机制建立与落实指导意见（2）．．．．．．．．．．．．．．．45
一、内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
（一）背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
（二）指导思想和目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
二、煤矿安全生产现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
（一）煤矿安全生产现状概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
（二）存在的主要问题及原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
三、煤矿安全生产长效机制建设原则与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
（一）建设原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
（二）长效机制建设内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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